投訴處理結(jié)果公告

一、項目編號： 152500-XMZFCG-CS-20230001

二、項目名稱： 智慧圖書館家具

三、相關(guān)當(dāng)事人

投訴人： 沈陽泰廣辦公設(shè)備銷售有限公司

地址： 赤山路10-12號121

被投訴人： 錫林郭勒盟第二中學(xué)

地址： 錫林浩特市呼斯勒街5組78號

四、基本情況

本項目采購圖書館家具，家具為貨物類產(chǎn)品不符合競爭性磋商方式采購

五、處理依據(jù)及結(jié)果

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第三條規(guī)定，符合下列情形的項目，可以采用競爭性磋商方式開展采購：（一）政府購買服務(wù)項目；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（三）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；（四）市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目；（五）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目。 財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》有關(guān)問題答記者問時認(rèn)為，《磋商辦法》規(guī)定了五種適用情形：一是政府購買服務(wù)項目；二是技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；三是因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；四是市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目；五是按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目。其中，前三種情形主要適用于采購人難以事先確定采購需求或者合同條款，需要和供應(yīng)商進(jìn)行溝通協(xié)商的項目；第四種情形主要適用于科研項目采購中有效供應(yīng)商不足三家，以及需要對科技創(chuàng)新進(jìn)行扶持的項目；第五種情形主要適用于政府采購工程類項目，并與招標(biāo)投標(biāo)法律制度和《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》（財政部令第７４號）做了銜接。綜合來看，競爭性磋商采購方式在政府購買服務(wù)、ＰＰＰ、科技創(chuàng)新扶持、技術(shù)復(fù)雜的專用設(shè)備等項目采購中將具有較高的可操作性和適用性。 根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》及財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人的答復(fù)，錫林郭勒盟二中在本項目中采購的主要為圖書館用的桌、架、椅、吧臺、柜子、窗簾等設(shè)備，上述所有設(shè)備的數(shù)量都已經(jīng)確定，書架還確定了具體的長度。不屬于事先難以確定的采購需求，也不屬于其他法定情形，并不屬于上述可以采用競爭性磋商方式開展采購的情形，投訴事項成立。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十一條第（二）項的規(guī)定， 本局決定：（一）內(nèi)蒙古華渡科技有限公司成交結(jié)果無效。（二）責(zé)令錫林郭勒盟第二中學(xué)重新開展采購活動。投訴人如不服本決定，可在決定書送達(dá)之日起六十日內(nèi)向錫林郭勒盟行政公署申請行政復(fù)議，也可在決定書送達(dá)之日起六個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。

錫林郭勒盟財政局

2023 年 04 月 19 日