吉林長(zhǎng)白山(國(guó)家)森林步道建設(shè)總體規(guī)劃
招 標(biāo) 文 件
項(xiàng)目編號(hào) : JXZ-21S124
采購人: 吉林省林業(yè)和草原局 (蓋章)
采購代理機(jī)構(gòu): 吉林省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)有限責(zé)任公司 (蓋章)
二○二一年七月
目錄
第一部分 招標(biāo)公告 .................................................................... 3
第二部分 投標(biāo)人須知 .................................................................. 7
第三部分 服務(wù)合同(格式) ........................................................... 1 8
第四部分 采購需求 ................................................................... 20
第五部分 投標(biāo)文件格式 ............................................................... 23
第六部分 評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn) ............................................................. 4 3
一、招標(biāo)條件
吉林省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)有限責(zé)任公司受吉林省林業(yè)和草原局的委托,現(xiàn)對(duì)吉林長(zhǎng)白山(國(guó)家)森林步道建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行公開招標(biāo),歡迎符合資格條件的供應(yīng)商投標(biāo)。
二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1 項(xiàng)目名稱:吉林長(zhǎng)白山(國(guó)家)森林步道建設(shè)總體規(guī)劃
2.2 招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào): JXZ-21S124 (政府采購編號(hào): X[20210518]-1229 號(hào))
2.3 資金來源:一般公共預(yù)算資金。
2.4 項(xiàng)目類型:服務(wù)類
2.5 采購內(nèi)容:吉林長(zhǎng)白山(國(guó)家)森林步道建設(shè)總體規(guī)劃
2.6 服務(wù)期: 自簽訂合同之日起至202 2 年12月31日
2.7 采購預(yù)算: 200 萬元
2.8 項(xiàng)目概況介紹:根據(jù) 吉林省委省政府在2018年印發(fā) 的 《關(guān)于加快推進(jìn)吉林省全域旅游發(fā)展的實(shí)施方案》, 對(duì) 長(zhǎng)白山國(guó)家森林步道(吉林段)主線 進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)
2.9 服務(wù)詳細(xì)內(nèi)容、要求及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件第四部分采購需求
2.10 本項(xiàng)目屬于政府采購項(xiàng)目
三、投標(biāo)人資格要求:
3.1 符合《中國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定;
3.2 落實(shí)政府采購政策:《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫 [2020]46 號(hào))、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》 ( 財(cái)庫 [2014]68 號(hào) ) 、《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》 ( 財(cái)庫 [2017]141 號(hào) ) 。本項(xiàng)目非專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)目。
3.3 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的,具有合法經(jīng)營(yíng)資格的獨(dú)立法人或其他組織,具有國(guó)家頒發(fā)的有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書;在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的履約能力;
3.4 具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì);
3.5 具有良好從業(yè)記錄,近三年( 201 8 年 1月1日至投標(biāo)截止日)未受到 相關(guān)主管部門任何形式 的處罰;
3.6 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,提供經(jīng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的完整有效的 2020 年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告。符合政府采購法實(shí)施條例釋義規(guī)定的其他組織不能出具財(cái)務(wù)報(bào)告的,可以提供其基本開戶銀行在投標(biāo)截止日前近六個(gè)月內(nèi)出具的資信證明(銀行出具的存款證明不能替代銀行資信證明);
3.7 提供本項(xiàng)目投標(biāo)截止日前近 6 個(gè)月內(nèi)任意兩個(gè)月依法繳納稅收的證明(納稅憑證)復(fù)印件,如依法免稅的,應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅;
3.8 提供本項(xiàng)目投標(biāo)截止日前近 6 個(gè)月依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明(繳費(fèi)憑證)復(fù)印件,如依法不需要繳納的,應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納;
3.9 參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄;拒絕列入政府取消投標(biāo)資格記錄期間的企業(yè)或個(gè)人投標(biāo);
3.10 不接受被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人參與投標(biāo)(詳見財(cái)庫【 2016 】 125 號(hào),通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站( www.creditchina.gov.cn )或中國(guó)政府采購網(wǎng)( www.ccgp.gov.cn )渠道查詢相關(guān)信用記錄的網(wǎng)站截圖證明);
3.11 不得參與同一合同下的采購項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商(提供書面聲明函):?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商 ;
3.12 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
四、招標(biāo)文件的獲取
4.1 凡有意參加投標(biāo)者,請(qǐng)于 2021 年 7 月 日上午 8 : 30 時(shí)起至 2021 年 7 月 日下午 16 : 00 時(shí) ( 北京時(shí)間,下同 , 法定公休日、節(jié)假日除外 ) ,自行登陸吉林省公共資源交易中心網(wǎng)( www.ggzyzx.jl.gov.cn ) “ CA 登錄區(qū)”下載電子招標(biāo)文件 ,其他途徑獲取的招標(biāo)文件開標(biāo)時(shí)一律按無效標(biāo)處理。
注意: CA 認(rèn)證辦理基本流程:首先登錄吉林省公共資源交易中心網(wǎng)( www.ggzyzx.jl.gov.cn ),按照規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)人注冊(cè)登記,網(wǎng)上注冊(cè)登記后,請(qǐng)攜帶相關(guān)材料到國(guó)投安信數(shù)字證書認(rèn)證有限公司辦理 CA 認(rèn)證。未進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)并辦理 CA 認(rèn)證的投標(biāo)人將無法參與本次招標(biāo)活動(dòng)。技術(shù)支持聯(lián)系方式:投標(biāo)人注冊(cè) ,CA 數(shù)字證書 ( USBKey )及電子簽章辦理咨詢電話: 0431-85177688 ;技術(shù)支持電話: 400-998-0000 。
4.2 確認(rèn)參加投標(biāo)截止時(shí)間: 2021 年 8 月 日 16:00 時(shí)。
注意: 投標(biāo)人取得 CA 認(rèn)證后,可登錄吉林省公共資源交易中心(吉林省政府采購中心)網(wǎng)站“ CA 登錄區(qū)”下載電子招標(biāo)文件。投標(biāo)人下載招標(biāo)文件后,務(wù)必在規(guī)定的“確認(rèn)參加投標(biāo)截止時(shí)間”之前點(diǎn)擊“投標(biāo)報(bào)名”按鈕確認(rèn)參加投標(biāo)才具有投標(biāo)資格。如果投標(biāo)人在規(guī)定的“確認(rèn)參加投標(biāo)截止時(shí)間”之前沒有點(diǎn)擊“投標(biāo)報(bào)名”按鈕確認(rèn)參加投標(biāo),將失去參加本項(xiàng)目投標(biāo)的資格。
五、投保文件的遞交
5.1 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間 ( 開標(biāo)時(shí)間 ) 為 2021 年 8 月 日 9:00 時(shí),遞交地點(diǎn) : 吉林省人民政府政務(wù)大廳(人民大街 9999 號(hào))四樓開標(biāo)室。
5.2 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投保文件,采購人不予受理;
5.3 有效投標(biāo)人不足三家時(shí),采購人另行組織招標(biāo)。
5.4 投標(biāo)申請(qǐng)人在提交響應(yīng)文件時(shí),應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提供投標(biāo)保證金。
六、發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時(shí)在 吉林省公共資源交易中心網(wǎng)(吉林省公共資源交易公共服務(wù)平臺(tái))、中國(guó)政府采購網(wǎng) 上發(fā)布。
八、聯(lián)系方式
采購人:吉林省林業(yè)和草原局
聯(lián)系人:趙玉龍
地 址:南關(guān)區(qū)亞泰大街 3698 號(hào)
電 話: 家具招標(biāo)采購http://www.yhza.cn
采購代理機(jī)構(gòu):吉林省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)有限責(zé)任公司
聯(lián) 系 人: 尚怡菲
地 址:長(zhǎng)春市硅谷大街 3988 號(hào)吉能集團(tuán) 4 樓 406 室
聯(lián)系電話: 0431-82536925
第二部分 投標(biāo)人須知
投標(biāo)人須知前附表
本表是關(guān)于招標(biāo)的具體資料,是對(duì)投標(biāo)人須知的具體補(bǔ)充和修改,如有矛盾,應(yīng)以本資料表為準(zhǔn)。
序號(hào) |
條 款 名 稱 |
編 列 內(nèi) 容 |
1 |
采購人 |
采購人:吉林省林業(yè)和草原局 聯(lián)系人:趙玉龍 地 址:南關(guān)區(qū)亞泰大街 3698 號(hào) 電 話: 家具招標(biāo)采購http://www.yhza.cn |
2 |
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) |
采購代理機(jī)構(gòu):吉林省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)有限責(zé)任公司 聯(lián) 系 人: 尚怡菲 地 址:長(zhǎng)春市硅谷大街3988號(hào)吉 能 集團(tuán)4樓406室 聯(lián)系電話:0431-82536925 |
3 |
項(xiàng)目名稱 |
吉林長(zhǎng)白山(國(guó)家)森林步道建設(shè)總體規(guī)劃 |
4 |
采購預(yù)算 |
采購預(yù)算合計(jì): 200 萬元 有超出采購預(yù)算的投標(biāo),采購人不予接受。 |
5 |
服務(wù)期限 |
自簽訂合同之日起至202 2 年12月31日 |
6 |
答疑會(huì)及現(xiàn)場(chǎng) |
本項(xiàng)目不舉行集中答疑會(huì)。 本項(xiàng)目不舉行現(xiàn)場(chǎng)考察。 |
7 |
供應(yīng)商資質(zhì)條件、能力和信譽(yù) |
1 符合《中國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定; 2 落實(shí)政府采購政策:《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫 [2020]46 號(hào))、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》 ( 財(cái)庫 [2014]68 號(hào) ) 、《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》 ( 財(cái)庫 [2017]141 號(hào) ) 。本項(xiàng)目非專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)目。 3 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的,具有合法經(jīng)營(yíng)資格的獨(dú)立法人或其他組織,具有國(guó)家頒發(fā)的有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書;在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的履約能力; 4 具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì); 5 具有良好從業(yè)記錄,近三年(201 8 年1月1日至投標(biāo)截止日)未受到 相關(guān)主管部門任何形式 的處罰; 6 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度, 提供經(jīng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的完整有效的 2020 年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告。符合政府采購法實(shí)施條例釋義規(guī)定的其他組織不能出具財(cái)務(wù)報(bào)告的,可以提供其基本開戶銀行在投標(biāo)截止日前近六個(gè)月內(nèi)出具的資信證明(銀行出具的存款證明不能替代銀行資信證明); 7 提供本項(xiàng)目投標(biāo)截止日前近 6 個(gè)月內(nèi)任意兩個(gè)月依法繳納稅收的證明(納稅憑證)復(fù)印件,如依法免稅的,應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅; 8 提供本項(xiàng)目投標(biāo)截止日前近 6 個(gè)月依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明(繳費(fèi)憑證)復(fù)印件,如依法不需要繳納的,應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納; 9 參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄;拒絕列入政府取消投標(biāo)資格記錄期間的企業(yè)或個(gè)人投標(biāo); 10 不接受被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人參與投標(biāo)(詳見財(cái)庫【 2016 】 125 號(hào),通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站( www.creditchina.gov.cn )或中國(guó)政府采購網(wǎng)( www.ccgp.gov.cn )渠道查詢相關(guān)信用記錄的網(wǎng)站截圖證明); 11 不得參與同一合同下的采購項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商(提供書面聲明函):?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商。 ; 12 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 |
8 |
投標(biāo)截止時(shí) 間 |
投標(biāo)截止時(shí)間:202 1 年 8 月 日 9:00時(shí) |
9 |
投標(biāo)有效期 |
投標(biāo)截止之日后 90天(日歷天) |
10 |
投標(biāo)保證金 |
投標(biāo)保證金的金額:人民幣 30000 元。 投標(biāo)保證金的形式:投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。 投標(biāo)保證金的遞交時(shí)間為: 在開標(biāo)前 能劃撥到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定的賬號(hào)上。 財(cái)務(wù)電話: 0431-88553573 聯(lián)系人:卞昊昱 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的開戶銀行及賬號(hào)如下: 收款人全稱:吉林省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)有限責(zé)任公司 開戶行:中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司長(zhǎng)春城建 支行 賬 號(hào): 22050144010000001136 要求:( 1 )投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出,且應(yīng)于投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前,到達(dá)指定賬戶,投標(biāo)人應(yīng)充分考慮保證金在銀行之間劃轉(zhuǎn)所需要的時(shí)間,確保投標(biāo)保證金在上述時(shí)間前到達(dá)指定賬戶(未從基本賬戶匯出或未到帳均視為無效)。投標(biāo)人若未按此要求辦理產(chǎn)生的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 ( 2 )匯款信息注明:請(qǐng)投標(biāo)人在匯款時(shí)務(wù)必注明所投標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)編號(hào)、項(xiàng)目名稱及用途,否則,因款項(xiàng)用途不明導(dǎo)致投標(biāo)無效等后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。(項(xiàng)目名稱可適當(dāng)縮略,但應(yīng)保證財(cái)務(wù)人員得以區(qū)分) ( 3 )投標(biāo)人應(yīng)將保證金匯款憑證及基本賬戶開戶許可證復(fù)印件裝訂入投標(biāo)文件相應(yīng)位置。 注:投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分,未按要求提交的,按廢標(biāo)處理。投標(biāo)人應(yīng)在銀行進(jìn)賬單或電匯憑證上明確 124# ,以便核對(duì)查實(shí)。 基本賬戶開戶許可取消后新開立基本賬戶的投標(biāo)人,可以按照中國(guó)人民銀行的相關(guān)文件規(guī)定提交銀行打印的《基本存款賬戶信息》。 |
11 |
投標(biāo)文件份數(shù) |
紙質(zhì)版投標(biāo)文件 : 正本一份,副本四份。 電子版投標(biāo)文件 : 電子版 1 套( PDF 格式包含所有投標(biāo)文件簽字及蓋章內(nèi)容,須提交 U 盤),電子版投標(biāo)文件須與紙質(zhì)版文件的全部?jī)?nèi)容相一致,如果不一致以投標(biāo)文件紙質(zhì)版正本為準(zhǔn)。電子版須單獨(dú)密封隨投標(biāo)文件一起遞交,包封上須按規(guī)定格式提交。 |
12 |
裝訂要求 |
投標(biāo)文件的裝訂要整齊、牢固、不易拆散和換頁,便于保管和利用,禁止采用活頁裝訂方式。 |
13 |
開標(biāo)一覽表 |
開標(biāo) 一覽 表為開標(biāo)時(shí)唱標(biāo)用, 投標(biāo)人 需按照投標(biāo)文件格式填寫并單獨(dú)用信封密封、送達(dá),評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)開標(biāo)一覽表上金額與投標(biāo)文件正本金額不一致的,以投標(biāo)文件正本為準(zhǔn) 。 |
14 |
封套上寫明 |
采購 人 名稱 : 采購人地址 : 項(xiàng)目名稱: 投標(biāo)文件( 正 / 副本 ) 電子版 項(xiàng)目編號(hào) : 供應(yīng)商名稱: (蓋單位公章) 供應(yīng)商地址: 在 年 月 日 時(shí) 分前不得開啟 |
15 |
遞交投標(biāo)文件地點(diǎn) |
吉林省人民政府政務(wù)大廳 四樓開標(biāo)室 (長(zhǎng)春市人民大街9999號(hào)) |
16 |
開標(biāo)時(shí)間和 地點(diǎn) |
開標(biāo)時(shí)間:同投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間 開標(biāo)地點(diǎn):吉林省人民政府政務(wù)大廳四樓開標(biāo)室 |
17 |
開標(biāo)程序 |
密封情況檢查:由各投標(biāo)單位代表共同檢查投標(biāo)文件的密封情況; 開標(biāo)順序:按提交投標(biāo)文件的順序開標(biāo) |
18 |
評(píng)標(biāo)方法 |
綜合評(píng)分法,滿分為100分。 |
19 |
預(yù) 中標(biāo)人 確定 |
本項(xiàng)目 采用綜合評(píng)分法,對(duì)滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人按評(píng)審因素量化指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審得分由高到低順序排列,招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定排名第一的投標(biāo)人為預(yù)中標(biāo)人。評(píng)審得分相同的,按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高排列,投標(biāo)報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人為預(yù)中標(biāo)人;得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的,按照隨機(jī)抽取的方式確定 預(yù)中標(biāo)人 。 |
20 |
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建 |
評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成:由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家 4 人和采購人代表 1 人組成。 評(píng)標(biāo)專家確定方式:從吉林省公共資源評(píng)標(biāo)綜合專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 |
21 |
執(zhí)行政府采購政策 |
1.根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫[2020]46號(hào))、《財(cái)政部 司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫〔2014〕68號(hào)) 和《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》財(cái)庫〔 2017 〕 141 號(hào) 的規(guī)定,對(duì)滿足價(jià)格扣除條件且在投標(biāo)文件中提交了《投標(biāo)人企業(yè)類型聲明函》或省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件 或提供《殘疾人福利性單位聲明函》 的投標(biāo)人,其投標(biāo)報(bào)價(jià)扣除6 %后參與評(píng)審。投標(biāo)人同時(shí)為小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位任兩種或以上情況的,評(píng)審中只享受一次價(jià)格扣除,不重復(fù)進(jìn)行價(jià)格扣除。 2 .投標(biāo)人所投產(chǎn)品如被列入財(cái)政部與國(guó)家主管部門頒發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品目錄或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品目錄或無線局域網(wǎng)產(chǎn)品目錄,應(yīng)提供相關(guān)證明,在評(píng)標(biāo)時(shí)予以優(yōu)先采購, 3 .如采購人所采購產(chǎn)品為政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品,投標(biāo)人所投產(chǎn)品的品牌及型號(hào)必須為清單中有效期內(nèi)產(chǎn)品并提供證明文件,否則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)被拒絕。 |
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適用于本投標(biāo)人須知的額外增加的變動(dòng),下列情況的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo): |
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投標(biāo)文件逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的; |
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未交或未足額交納投標(biāo)保證金的; |
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未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的; |
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投標(biāo)有效期不足的; |
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提供虛假文件的; |
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故意隱瞞不良業(yè)績(jī)的; |
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不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 |
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未按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)文件的; |
投標(biāo)人須知
一、總 則
1 、使用范圍
1.1 投標(biāo)文件僅適用于招標(biāo)公告中所敘述項(xiàng)目的服務(wù)購買。
2 、定義
2.1 “采購人”是指吉林省林業(yè)和草原局。
“采購代理機(jī)構(gòu)”是指吉林省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)有限責(zé)任公司。
2.2 “投標(biāo)人”是指響應(yīng)本招標(biāo)文件參加投標(biāo)的供應(yīng)商。
2.3 “服務(wù)”是指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的服務(wù)。
3 、合格的投標(biāo)人
3.1 符合《中國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定;
3.2 落實(shí)政府采購政策:《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫 [2020]46 號(hào))、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》 ( 財(cái)庫 [2014]68 號(hào) ) 、《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》 ( 財(cái)庫 [2017]141 號(hào) ) 。本項(xiàng)目非專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)目。
3.3 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的,具有合法經(jīng)營(yíng)資格的獨(dú)立法人或其他組織,具有國(guó)家頒發(fā)的有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書;在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的履約能力;
3.4 具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì);
3.5 具有良好從業(yè)記錄,近三年(201 8 年1月1日至投標(biāo)截止日)未受到 相關(guān)主管部門任何形式 的處罰;
3.6 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,提供經(jīng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的完整有效的 2020 年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告。符合政府采購法實(shí)施條例釋義規(guī)定的其他組織不能出具財(cái)務(wù)報(bào)告的,可以提供其基本開戶銀行在投標(biāo)截止日前近六個(gè)月內(nèi)出具的資信證明(銀行出具的存款證明不能替代銀行資信證明);
3.7 提供本項(xiàng)目投標(biāo)截止日前近 6 個(gè)月內(nèi)任意兩個(gè)月法繳納稅收的證明(納稅憑證)復(fù)印件,如依法免稅的,應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅;
3.8 提供本項(xiàng)目投標(biāo)截止日前近 6 個(gè)月依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明(繳費(fèi)憑證)復(fù)印件,如依法不需要繳納的,應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納;
3.9 參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄;拒絕列入政府取消投標(biāo)資格記錄期間的企業(yè)或個(gè)人投標(biāo);
3.10 不接受被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人參與投標(biāo)(詳見財(cái)庫【 2016 】 125 號(hào),通過“信用中國(guó)”網(wǎng)站( www.creditchina.gov.cn )或中國(guó)政府采購網(wǎng)( www.ccgp.gov.cn )渠道查詢相關(guān)信用記錄的網(wǎng)站截圖證明);
3.11 不得參與同一合同下的采購項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商(提供書面聲明函):?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商。 ;
3.12 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4 、費(fèi)用
4.1 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的費(fèi)用,無論招標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何,采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。
二、發(fā)布招標(biāo)公告
本項(xiàng)目采用公開招標(biāo),采購代理機(jī)構(gòu)將在相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)或媒體發(fā)布招標(biāo)公告,在招標(biāo)公告中載明采購人及采購代理機(jī)構(gòu)的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng),自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不少于二十日。
三、招標(biāo)文件說明
5 、招標(biāo)文件的構(gòu)成
5.1 招標(biāo)文件用以闡明所需提供的服務(wù)、購買、招標(biāo)程序和合同條件。招標(biāo)文件包括:
( 1 )招標(biāo)公告
( 2 )投標(biāo)人須知
( 3 )服務(wù)合同
( 4 )采購需求
( 5 )投標(biāo)文件格式
( 6 )評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)
5.2 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范要求等。投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的要求和條件做出響應(yīng)的,采購人有權(quán)拒絕投標(biāo)人的投標(biāo)文件。
6 、招標(biāo)文件的澄清
5.1 任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人,均應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間 15 日前按招標(biāo)文件中的通訊地址以書面形式通知招標(biāo)方,采購人對(duì)收到的任何澄清要求將視澄清問題具體情況,分別做出解釋和說明,必要時(shí)變更形式予以答復(fù),同時(shí)將答復(fù)以變更公告形式在吉林省公共資源交易中心網(wǎng)發(fā)布(答復(fù)中包括所提問題,但不包括問題的來源)。該答復(fù)作為招標(biāo)文件的一部分。
7 、招標(biāo)文件的修改
7.1 在投標(biāo)文件遞交截止期 15 日前,無論出于何種原因,采購人可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人要求澄清的問題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。
7.2 招標(biāo)文件的修改將在吉林省公共資源交易中心網(wǎng)以變更公告形式發(fā)布。
7.3 為使投標(biāo)人編寫投標(biāo)文件時(shí)有充分的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究,采購人可以酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期和開標(biāo)日期,若延期,延期通知將在吉林省公共資源交易中心網(wǎng)以變更公告形式,請(qǐng)投標(biāo)人隨時(shí)關(guān)注。
7.4 招標(biāo)文件的修改書將作為招標(biāo)文件的一部分,對(duì)采購人和投標(biāo)人都具有約束力。
四、投標(biāo)文件的編寫
8 、投標(biāo)文件語言
8.1 由投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件和往來書信應(yīng)以中文書寫。
9 、計(jì)量單位
9.1 除在招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外,計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。
10 、投標(biāo)文件的組成
10.1 投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分:
附件 1 投標(biāo)函
附件 2 開標(biāo)一覽表
附件 3 投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表
附件 4 中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函( 如是 )
附件 5 資格證明文件
包括:
附件 5.1 法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書
附件 5.2 投標(biāo)保證金( 交納憑證復(fù)印件加蓋公章 )
附件 5.3 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書(復(fù)印件加蓋公章)
附件 5.4 投標(biāo)人資質(zhì)證書(復(fù)印機(jī)加蓋公章)
附件 5.5 投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況(提供經(jīng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的完整有效的 2020 年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告。符合政府采購法實(shí)施條例釋義規(guī)定的其他組織不能出具財(cái)務(wù)報(bào)告的,可以提供其基本開戶銀行在投標(biāo)截止日前近六個(gè)月內(nèi)出具的資信證明。財(cái)務(wù)報(bào)告或資信證明復(fù)印件并加蓋公章。)
附件 5.6 提供本項(xiàng)目投標(biāo)截止日前近 6 個(gè)月內(nèi)任意兩個(gè)月依法繳納稅收的證明(納稅憑證),如依法免稅的,應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅,材料提供復(fù)印件并加蓋公章
附件 5.7 提供本項(xiàng)目投標(biāo)截止日前近 6 個(gè)月依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明(繳費(fèi)憑證),如依法不需要繳納的,應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納,材料復(fù)印件加蓋公章
附件 5 . 8 投標(biāo)人不存在禁止投標(biāo)的情況聲明
附件 5.9 其他材料
附件 6 近三年(2018年 1 月 1 日 -本項(xiàng)目投標(biāo)截止日)完成的動(dòng)植物資源本底調(diào)查、林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生物多樣性評(píng)價(jià)等 類似 業(yè)績(jī)的合同或中標(biāo)通知書復(fù)印件
附件 7 工作方案
附件 8 擬用于本項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員及人員職稱證書或資質(zhì)(資格)證書和業(yè)績(jī)情況
附件 9 投標(biāo)人近三年(2018年1月1日-本項(xiàng)目投標(biāo)截止日)獲獎(jiǎng)證書( 如有 )
附件 10 服務(wù)承諾
附件 11 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書
11 、投標(biāo)文件格式
11.1 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件附件中提供的投標(biāo)文件格式逐項(xiàng)填寫各文件并提交相應(yīng)證明資料。
12 、投標(biāo)報(bào)價(jià) : 人民幣報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)應(yīng)包含吉林長(zhǎng)白山(國(guó)家)森林步道建設(shè)總體規(guī)劃的所有費(fèi)用,超過采購預(yù)算的投標(biāo)按無效投標(biāo)處理。
13 、投標(biāo)保證金
13.1 投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的必須要件。
13.2 投標(biāo)人應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)須知前附表第 5 條規(guī)定的投標(biāo)保證金。
13.3 投標(biāo)保證金用于保護(hù)采購人免受因投標(biāo)人行為而蒙受的損失。
13.4 投標(biāo)保證金幣種僅限于人民幣。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。
13.5 采購人有權(quán)拒絕接受未按規(guī)定提交保證金的投標(biāo)文件。
13.6 未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金,將按有關(guān)規(guī)定予以退還。
13.7 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,在中標(biāo)人有效的履行了本投標(biāo)人須知規(guī)定后,予以退還。
13.8 發(fā)生以下情況投標(biāo)保證金將被沒收:
( 1 )投標(biāo)后投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo);
( 2 )作為中標(biāo)人未能做到按規(guī)定簽訂合同;
14 、投標(biāo)有效期
14.1 投標(biāo)有效期為 90 天(從投標(biāo)文件遞交截止之日算起)。投標(biāo)文件的有效期不足本須知規(guī)定的有效期的,將被視為非實(shí)質(zhì)響應(yīng)性投標(biāo)文件,采購人有權(quán)拒絕其投標(biāo)申請(qǐng)。
14.2 特殊情況下,采購人可于投標(biāo)文件有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期,要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標(biāo)人可以拒絕上述要求,其投標(biāo)保證金不被沒收。對(duì)于同意該要求的投標(biāo)人,既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件,但將要求其相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期,有關(guān)退還和沒收保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。
15 投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定
15.1 投標(biāo)文件正本須是打印文件。投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或經(jīng)法定代表人正式授權(quán)的投標(biāo)人代表在“招標(biāo)文件”要求的地方簽字并加蓋印章。正本和副本存在不一致時(shí),以正本為準(zhǔn)。
15.2 除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)處作必要修改外,投標(biāo)文件中不許有加行、涂抹或改寫。若有修改須由簽署投標(biāo)文件的人在旁邊簽字才有效。
15.3 采購人拒絕接受以電報(bào)、電話、傳真、電子郵件形式的投標(biāo)文件。
五、投標(biāo)文件的遞交
16 、投標(biāo)文件的數(shù)量、包裝和標(biāo)記
16.1 投標(biāo)人應(yīng)提交 1 套正本“投標(biāo)文件”、 4 套副本“投標(biāo)文件”及電子版 1 份。每套“投標(biāo)文件”封面的右上角應(yīng)標(biāo)明“正本”、“副本”。正本、副本和電子版存在不一致時(shí),以正本為準(zhǔn)。
16.2 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本、副本和電子版用信封或文件盒(箱)密封包裝于一件包裝內(nèi),封口處應(yīng)有投標(biāo)單位公章 , 封皮正面標(biāo)明項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱。
16.3 投標(biāo)文件應(yīng)由專人送交,投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后,按招標(biāo)公告注明的地址送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)。
16.4 如果未按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記,采購人對(duì)投標(biāo)文件的誤投或提前拆封不負(fù)責(zé)任。
17 、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間
17.1 所有投標(biāo)文件必須派人送交,并按“招標(biāo)公告”中規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)。
17.2 出現(xiàn)因招標(biāo)文件的修改,推遲投標(biāo)截止日期時(shí),則按采購人修改通知規(guī)定的時(shí)間遞交。
18 、遲交的投標(biāo)文件
18.1 采購人將拒絕接受并原封退回在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后遞交的任何投標(biāo)文件。
19 、投標(biāo)文件的撤回
19.1 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后可以修改或撤回其申請(qǐng),但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前將修改或撤回的書面通知遞交到采購代理機(jī)構(gòu)。且該通知需經(jīng)正式授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字方為有效。
19.2 投標(biāo)人不得在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后至投標(biāo)文件有效期期滿前撤回其投標(biāo)文件。否則其投標(biāo)保證金將按規(guī)定被沒收。
19.3 投標(biāo)人的修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。
六、開標(biāo)及評(píng)標(biāo)
20. 開標(biāo)
20.1 采購代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)公告或招標(biāo)公告書的規(guī)定,在投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間,在招標(biāo)公告或招標(biāo)公告書預(yù)先確定的地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表、采購人和有關(guān)方面代表參加。參加開標(biāo)的投標(biāo)單位代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。
20.2 開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,經(jīng)確認(rèn)無誤后,由采購代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、服務(wù)期、是否提交了投標(biāo)保證金等。對(duì)于投標(biāo)人在投標(biāo)截止期前遞交的投標(biāo)聲明,在開標(biāo)時(shí)當(dāng)眾宣讀,評(píng)標(biāo)時(shí)有效。
20.3 除了按照本須知的規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)文件之外,開標(biāo)時(shí)將不得拒絕任何投標(biāo)。
20.4 采購代理機(jī)構(gòu)將對(duì)唱標(biāo)內(nèi)容做開標(biāo)記錄,由投標(biāo)人代表當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。
21 .組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)
21.1 采購人將根據(jù)本次招標(biāo)項(xiàng)下服務(wù)的特點(diǎn),按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
21.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。
22 、對(duì)投標(biāo)文件的審查和響應(yīng)性的確定
22.1 評(píng)標(biāo)前,評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審核投標(biāo)文件是否完整、是否合格地簽署、是否按招標(biāo)文件要求提供相應(yīng)的資格證明文件等,投標(biāo)人遞交的“投標(biāo)文件”屬下列情況之一的,采購人有權(quán)拒絕其投標(biāo):
( 1 )投標(biāo)文件逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;
( 2 )未交或未足額交納投標(biāo)保證金的;
( 3 )未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的;
( 4 )投標(biāo)有效期不足的;
( 5 )提供虛假文件的;
( 6 )故意隱瞞不良業(yè)績(jī)的;
( 7 )不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的;
( 8 )未按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)文件的;
22.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將確定每一投標(biāo)人是否對(duì)《招標(biāo)文件》的要求作出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng),而沒有重大偏離。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)范圍和服務(wù)質(zhì)量,或限制了采購人的權(quán)力和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定,而糾正這些偏離將影響到其他提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)文件的投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。
22.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。
22.4 評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件,投標(biāo)人不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件。
22.5 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)之后,直到授予中標(biāo)人合同止,凡與本次評(píng)標(biāo)有關(guān)人員對(duì)屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及確定中標(biāo)人意向等,均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人員透露。
22.6 在評(píng)標(biāo)期間,投標(biāo)人試圖影響采購人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的任何活動(dòng),將導(dǎo)致其投標(biāo)被視為無效投標(biāo),并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
23 、投標(biāo)文件的評(píng)審和比較
23.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)有效的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。
23.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將考慮相關(guān)業(yè)績(jī)、服務(wù)方案、服務(wù)團(tuán)隊(duì)、服務(wù)承諾等因素。
24 、評(píng)標(biāo)原則及方法
24.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將遵循公平、公正的原則,對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件采用相同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)審。
24.2 評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的要求,及招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。評(píng)審方法詳見招標(biāo)文件評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)。
25 、廢標(biāo)
25.1 在招標(biāo)采購中出現(xiàn)下列情形之一的應(yīng)予廢標(biāo):
( 1 )投標(biāo)或有效投標(biāo)不足三家的;
( 2 )投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)均超過采購預(yù)算金額,采購人無法支付的;
( 3 )出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的
( 4 )因重大變故,采購任務(wù)取消的。
26 、保密
26.1 有關(guān)評(píng)標(biāo)的任何情況,如文件的審查、澄清、承諾、評(píng)審和比較以及有關(guān)授予合同的意向等均不得透露。
26.2 投標(biāo)人不得以任何方式干擾采購人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審活動(dòng),否則其投標(biāo)無效并追究其法律責(zé)任。
七、授予合同
27 、中標(biāo)準(zhǔn)則
27.1 采用綜合評(píng)分法,對(duì)滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人按評(píng)審因素量化指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審得分由高到低順序排列,招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定排名第一的投標(biāo)人為預(yù)中標(biāo)人。評(píng)審得分相同的,按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高排列,投標(biāo)報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人為預(yù)中標(biāo)人;得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的,按照隨機(jī)抽取的方式確定預(yù)中標(biāo)人。
27.2 《中標(biāo)通知書》發(fā)出后,如果中標(biāo)人不能按投標(biāo)文件中承諾的條件履行簽約行為,采購人有權(quán)扣除其投標(biāo)保證金,并組織重新招標(biāo)。
28 、中標(biāo)公告
28.1 采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審資料和評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告,并提交采購人。
28.2 采購人確認(rèn)評(píng)審結(jié)果后,采購代理機(jī)構(gòu)將在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)或媒體發(fā)布中標(biāo)公告。
29 、中標(biāo)通知
29.1 中標(biāo)公告截止后,采購人(采購代理機(jī)構(gòu))向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》;對(duì)于其他投標(biāo)人,將在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起五個(gè)工作日內(nèi)退還其投標(biāo)保證金。
29.2 《中標(biāo)通知書》將作為簽訂服務(wù)合同的依據(jù)。
29.3 對(duì)未中標(biāo)人,采購人不做出解釋,同時(shí)亦不退還投標(biāo)文件。
30 、簽訂服務(wù)合同
30.1 中標(biāo)人應(yīng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起 30 日內(nèi)與采購人簽訂服務(wù)合同。
30.2 招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等,均為有法律約束力的服務(wù)合同的組成部分。
30.3 若中標(biāo)人不能按招標(biāo)文件要求和其投標(biāo)文件的應(yīng)答內(nèi)容與采購人簽訂服務(wù)合同,采購人有權(quán)取消其中標(biāo)資格。
31 、中標(biāo)服務(wù)費(fèi)
31.1 中標(biāo)人須向采購代理機(jī)構(gòu)交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。
31.2 由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格 [2002]1980 號(hào)文件及發(fā)改辦價(jià)格 [2003]857 號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)率計(jì)取,執(zhí)行發(fā)改價(jià)格 [2015]299 號(hào)文件,招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人在收取中標(biāo)通知書前足額支付。
第三部分 服務(wù)合同 ( 僅供參考 )
甲方:
乙方:
項(xiàng)目以公開招標(biāo)方式,經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定 ( 乙方 ) 為中標(biāo)人。甲、乙雙方同意按照下面的條款和條件,簽署本合同。
1. 合同文件
1.1 下列文件構(gòu)成本合同的組成部分,認(rèn)為是一個(gè)整體,彼此相互解釋、相互補(bǔ)充。
a. 本合同書
b. 中標(biāo)通知書
c. 補(bǔ)充協(xié)議
d. 投標(biāo)文件 ( 含澄清文件 )
e. 招標(biāo)文件 ( 含招標(biāo)文件補(bǔ)充通知 )
2 . 本合同總價(jià):
3. 服務(wù)內(nèi)容
3.1 本合同服務(wù)內(nèi)容:按招標(biāo)文件第四部分采購需求。
4. 服務(wù)范圍
4.1 本合同服務(wù)界定于以下范圍:
項(xiàng)目范圍包括:按招標(biāo)文件第四部分采購需求。
5. 付款方式:
6. 商業(yè)秘密
6.1 任何一方對(duì)于因簽署或履行本協(xié)議而了解或接觸到的對(duì)方的商業(yè)秘密及其他機(jī)密資料和信息(以下簡(jiǎn)稱“保密信息”)均應(yīng)保守秘密;非經(jīng)對(duì)方書面同意,任何一方不得向第三方泄露、給予或轉(zhuǎn)讓該等保密信息;
6.2 除本協(xié)議規(guī)定之工作所需外,未經(jīng)對(duì)方事先同意,不得擅自使用、復(fù)制對(duì)方的商標(biāo)、標(biāo)志、商業(yè)信息、技術(shù)及其他資料。
7. 違約責(zé)任
7.1 甲、乙雙方應(yīng)正當(dāng)行使權(quán)利,履行義務(wù),保證本協(xié)議的順利履行;
7.2 任何一方?jīng)]有充分、及時(shí)履行義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任;給其他方造成損失的,應(yīng)賠償其他方由此所遭受的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。
8. 免責(zé)規(guī)定
8.1 若雙方因地震、火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害,戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力原因或國(guó)家政策調(diào)整致使本《協(xié)議書》無法履行的,雙方應(yīng)協(xié)商解決,互不承擔(dān)責(zé)任;
8.2 若免責(zé)條件結(jié)束后,本協(xié)議內(nèi)容仍能繼續(xù)履行,本《協(xié)議書》繼續(xù)有效。
9. 協(xié)議執(zhí)行
9.1 本協(xié)議執(zhí)行過程中,甲、乙雙方如需要修改、增刪本《服務(wù)合同》條款內(nèi)容,應(yīng)在雙方都認(rèn)可的情況下加入本合同附件。附件具有同等法律效力;
9.2 本合同其效力、解釋、履行和爭(zhēng)議的解決,適用于中華人民共和國(guó)法律,屬中華人民共和國(guó)法律管轄;
9.3 雙方協(xié)議執(zhí)行中如有爭(zhēng)議,應(yīng)友好協(xié)商解決,協(xié)商不成按照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律提 交 當(dāng)?shù)胤ㄔ航鉀Q。
10. 合同生效和其它
10.1 本《服務(wù)合同》經(jīng)雙方簽字、蓋章之日起生效。有效期至項(xiàng)目順利結(jié)束,即 年 月 日;
10.2 本協(xié)議壹式肆份,甲、乙雙方各執(zhí)兩份,均具有同等法律效力。
上述合同僅為合同框架格式,具體內(nèi)容以實(shí)際合同為準(zhǔn)。
甲 方: 乙 方:
名 稱: ( 印章 ) 名 稱: ( 印章 )
年 月 日 年 月 日
授權(quán)代表 ( 簽字 ) : 授權(quán)代表 ( 簽字 ) :
地址: 地址:
郵政編碼: 郵政編碼:
電話: 電話:
開戶銀行: 開戶銀行:
帳號(hào): 帳號(hào):
第四部分 采購需求
一、項(xiàng)目概況
根據(jù) 吉林省委省政府在2018年印發(fā) 的 《關(guān)于加快推進(jìn)吉林省全域旅游發(fā)展的實(shí)施方案》,努力把我省建成世界級(jí)優(yōu)秀生態(tài)旅游目的地、全國(guó)四季旅游強(qiáng)省的目標(biāo), 對(duì) 長(zhǎng)白山國(guó)家森林步道(吉林段)主線 進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。
二、規(guī)劃內(nèi)容
主線西起集安市花甸鎮(zhèn),東至敦化市大石頭鎮(zhèn),總長(zhǎng)度約3552公里,經(jīng)過集安市、臨江市、安圖縣、和龍市、撫松縣、渾江區(qū)、龍井市、通化縣、汪清縣、延吉市、圖們市、敦化市 等 12 區(qū)進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。
三、服務(wù)要求
1 、承擔(dān)單位須熟悉所申報(bào)規(guī)劃編制領(lǐng)域的情況,承擔(dān)過與本規(guī)劃編制相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)劃研究或編制,并有一定研究成果。
2 、對(duì)服務(wù)成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合法性、合理性負(fù)責(zé)。
四、服務(wù)期 : 自簽訂合同之日起至202 2 年12月31日
五、采購預(yù)算: 200 萬
六、成果形式: 《長(zhǎng)白山國(guó)家森林步道(吉林段)建設(shè)總體規(guī)劃》 書
七、質(zhì)量要求: 符合中華人民共和國(guó)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(《國(guó)家森林步道建設(shè)規(guī)范》 LY/T2790-2017 ),中標(biāo)人負(fù)責(zé)保證提供的所有服務(wù)按時(shí)完成并保證驗(yàn)收合格。
八、編制原則:
1 、規(guī)劃應(yīng)根據(jù) 《關(guān)于加快推進(jìn)吉林省全域旅游發(fā)展的實(shí)施方案》 中的指導(dǎo)內(nèi)容和中華人民共和國(guó)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(《國(guó)家森林步道建設(shè)規(guī)范》 LY/T2790-2017 )對(duì)長(zhǎng)白山國(guó)家森林步道(吉林段)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),旨在通過對(duì)長(zhǎng)白山國(guó)家森林步道(吉林段)建設(shè)促進(jìn)長(zhǎng)白山區(qū)域生態(tài)旅游。
2 、規(guī)劃必須與 集安市、臨江市、安圖縣、和龍市、撫松縣、渾江區(qū)、龍井市、通化縣、汪清縣、延吉市、圖們市、敦化市 等 12 區(qū)生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),與經(jīng)過區(qū)域的空間布局緊密結(jié)合,與現(xiàn)有相關(guān)規(guī)劃有機(jī)銜接,同時(shí)注意與在該區(qū)域同步開展的其他生態(tài)相關(guān)規(guī)劃研究項(xiàng)目溝通協(xié)調(diào)。
3 、規(guī)劃方案應(yīng)兼顧實(shí)用性和美觀性,能既滿足森林步道對(duì)促進(jìn)地方旅游的實(shí)用性,又通過森林步道建設(shè)增添規(guī)劃設(shè)計(jì)區(qū)域自然景觀的美感。能夠充分處理好生態(tài)與旅游和諧發(fā)展的關(guān)系。規(guī)劃方案應(yīng)充分結(jié)合土地利用、生態(tài)環(huán)境等各種要素,做到規(guī)劃區(qū)域整體有機(jī)、協(xié)調(diào)與可持續(xù)的發(fā)展。
九、編制提綱:
要求明確階段性目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、推進(jìn)舉措。
(一)綜合分析
1)對(duì)本次規(guī)劃的項(xiàng)目地在旅游發(fā)展中的意義分析準(zhǔn)確,
2)對(duì)旅游資源條件、發(fā)展的基礎(chǔ)條件的特點(diǎn)分析透徹明晰,
3)能夠充分發(fā)掘與旅游資源的未來發(fā)展的核心與潛在價(jià)值,
4)對(duì) 森林步道 發(fā)展存在的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、取得的成績(jī)及存在的問題總體判斷準(zhǔn)確
( 二 )核心內(nèi)容
投標(biāo)文件技術(shù)方案中核心內(nèi)容部分需包含以下內(nèi)容:
1)符合規(guī)劃地實(shí)際情況及發(fā)展方向,提出合理的空間布局優(yōu)化方案;
2)針對(duì)規(guī)劃地特點(diǎn),提出構(gòu)建區(qū)域 內(nèi)森林 步道穿越生態(tài)系統(tǒng)完整性、原真 性及生態(tài)多樣性 場(chǎng)地共建的具體實(shí)施建議;
3) 針對(duì)森林步道的功能, 串聯(lián)起各類旅游目的地、文化地和重點(diǎn)保護(hù)地,符合規(guī)劃地自身特色,重點(diǎn)相對(duì)突出,旅游項(xiàng)目?jī)?nèi)容豐富得
4) 工作方案切實(shí)可行
( 三 )配套保障
1 ) 保持自然荒野原真性原則。 對(duì)森林步道輻射范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)多樣性進(jìn)行調(diào)研 。
2 ) 規(guī)劃過程中盡量避開保護(hù)地的核心區(qū)域及敏感區(qū)域,盡量減少人工建設(shè),盡量利用現(xiàn)有的山間小徑、古道、山路,同時(shí)要與林區(qū)道路網(wǎng)、邊境景觀路建設(shè)相呼
3 ) 創(chuàng)新業(yè)態(tài)融合路徑、森市場(chǎng)調(diào)研分析、公共服務(wù)體系創(chuàng)新設(shè)計(jì)等方面,基本能夠科學(xué)指導(dǎo)項(xiàng)目地發(fā)展
( 四 )實(shí)施指導(dǎo)
供應(yīng)商投標(biāo)文件中可以根據(jù)地形地貌與實(shí)際需要,對(duì)本方案擬定的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行修改和調(diào)整提出明確的建議或方案,能更好的指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。提出明確的建議。
第五部分 投標(biāo)文件格式
(封面)
吉林長(zhǎng)白山(國(guó)家)森林步道建設(shè)總體規(guī)劃
投標(biāo)文件
(項(xiàng)目編號(hào): )
投標(biāo)人: (蓋單位章)
法定代表人或其委托代理人: (簽字)
年 月 日
目 錄
1 投標(biāo)函
2 開標(biāo)一覽表
3 投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表
4 中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函( 如是 )
5 資格證明文件
包括:
5.1 法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書
5.2 投標(biāo)保證金( 交納憑證復(fù)印件加蓋公章 )
5.3 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書(復(fù)印件加蓋公章)
5.4 投標(biāo)人資質(zhì)證書(復(fù)印機(jī)加蓋公章)
5.5 投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況(提供經(jīng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的完整有效的 2020 年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告。符合政府采購法實(shí)施條例釋義規(guī)定的其他組織不能出具財(cái)務(wù)報(bào)告的,可以提供其基本開戶銀行在投標(biāo)截止日前近六個(gè)月內(nèi)出具的資信證明。財(cái)務(wù)報(bào)告或資信證明復(fù)印件并加蓋公章。)
5.6 提供本項(xiàng)目投標(biāo)截止日前近 6 個(gè)月內(nèi)任意兩個(gè)月依法繳納稅收的證明(納稅憑證),如依法免稅的,應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅,材料提供復(fù)印件并加蓋公章
5.7 提供本項(xiàng)目投標(biāo)截止日前近 6 個(gè)月依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明(繳費(fèi)憑證),如依法不需要繳納的,應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納,材料復(fù)印件加蓋公章
5 . 8 投標(biāo)人不存在禁止投標(biāo)的情況聲明
5.9 其他材料
6 近三年(2018年 1 月 1 日 -本項(xiàng)目投標(biāo)截止日)完成的動(dòng)植物資源本底調(diào)查、林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生物多樣性評(píng)價(jià)等 類似 業(yè)績(jī)的合同或中標(biāo)通知書復(fù)印件
7 工作方案
8 擬用于本項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員及人員職稱證書或資質(zhì)(資格)證書和業(yè)績(jī)情況
9 投標(biāo)人近三年(2018年1月1日-本項(xiàng)目投標(biāo)截止日)獲獎(jiǎng)證書( 如有 )
10 服務(wù)承諾
11 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書
附件 1 投標(biāo)函
投標(biāo)函
(采購人名稱):
1.我方已仔細(xì)研究了 (項(xiàng)目名稱) 招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容,愿意以人民幣 (大寫 )(¥ 元 ) 的投標(biāo)報(bào)價(jià),合同履行期限(服務(wù)期限),服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),按合同約定實(shí)施和完成承包項(xiàng)目。
2.本項(xiàng)目投標(biāo)有效期為,我方承諾在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)不修改、撤銷投標(biāo)文件。
3.隨同本投標(biāo)函提交投標(biāo)保證金一份,金額為人民幣 (大寫 )(¥ 元 ) 。
4.如我方中標(biāo):
(1)我方承諾在收到中標(biāo)通知書后,在中標(biāo)通知書規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同,并遵守合同中關(guān)于權(quán)利和義務(wù)的約定。
(2)隨同本投標(biāo)函遞交的投標(biāo)函附錄屬于合同文件的組成部分。
(3)我方承諾按照招標(biāo)文件規(guī)定向你方遞交履約擔(dān)保。
(4)我方承諾在合同約定的期限內(nèi)完成并移交全部合同項(xiàng)目。
5.我方在此聲明,所遞交的投標(biāo)文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實(shí)和準(zhǔn)確,且不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.2項(xiàng)和第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。
6.(其他補(bǔ)充說明)。
投標(biāo)人:(蓋單位章)
法定代表人或其委托代理人:(簽字)
地址:
網(wǎng)址:
電話:
傳真:
郵政編碼:
年 月 日
附件 2 開標(biāo)一覽表
項(xiàng)目名稱:
招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào):
投標(biāo)單位 |
|
投標(biāo)報(bào)價(jià) |
|
投標(biāo)保證金 (有 / 無) |
|
合同履行期限 (服務(wù)期限) |
|
服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) |
|
服務(wù)承諾 |
|
備注 |
第一部分 本表只做唱標(biāo)時(shí)使用,但本表的一切內(nèi)容均具有法律效力,不得更改。 第二部分 填報(bào)的內(nèi)容必須和投標(biāo)文件及投標(biāo)函中的內(nèi)容一致。 第三部分 投標(biāo)報(bào)價(jià)為招標(biāo)項(xiàng)目涉及到的所有費(fèi)用總額。 第四部分 服務(wù)承諾,詳細(xì)內(nèi)容必須在投標(biāo)書中載明,如內(nèi)容較多,本表只填寫“有”“無”即可。 第五部分 本表為開標(biāo)時(shí)唱標(biāo)用,應(yīng)單獨(dú)用信封密封、送達(dá) 。 |
投標(biāo)人:(蓋章) 法定代表人或授權(quán)委托代理人:(簽字或蓋章) |
附件 3 報(bào)價(jià)明細(xì)表
二、 報(bào)價(jià)明細(xì)表
項(xiàng)目名稱: 招標(biāo)編號(hào):
報(bào)價(jià)單位: 人民幣萬元
序號(hào) |
報(bào)價(jià)內(nèi)容 |
投標(biāo)內(nèi)容分項(xiàng)報(bào)價(jià) |
1 |
||
2 |
||
… |
||
合計(jì) |
萬元 |
投標(biāo)人名稱(蓋章):
投標(biāo)人授權(quán)代表(簽字):
附件 4 中小企業(yè)聲明函、 殘疾人福利性單位聲明函(如是)
中小企業(yè)聲明函
本公司鄭重聲明,根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫 [2020]46 號(hào))的規(guī)定,本公司為 ______ (請(qǐng)?zhí)顚懀褐行?、小型、微型)企業(yè)。即,本公司同時(shí)滿足以下條件:
1. 根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè) [2011]300 號(hào))規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn),本公司為 ______ (請(qǐng)?zhí)顚懀褐行?、小型、微型)企業(yè)。
2. 本公司參加 ______ 單位的 _____ _ 項(xiàng)目采購活動(dòng)提供服務(wù),由本企業(yè)提供服務(wù),或者提供其他 ______ (請(qǐng)?zhí)顚懀褐行?、小型、微型)企業(yè)的服務(wù)。
本公司對(duì)上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假,將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
企業(yè)名稱(蓋章):
日 期:
殘疾人福利性單位聲明函
本單位鄭重聲明,根據(jù)《財(cái)政部 民政部 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財(cái)庫〔 2017 〕 141 號(hào))的規(guī)定,本單位為符合條件的殘疾人福利性單位,且本單位參加 ______ 單位的 ______ 項(xiàng)目采購活動(dòng)提供本單位制造的貨物(由本單位承擔(dān)工程 / 提供服務(wù)),或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物(不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)的貨物)。
本單位對(duì)上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假,將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
單位名稱(蓋章):
日 期:
附件 5 資格證明文件
附件 5.1 法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書
(如法定代表人親自簽字參加投標(biāo),則不需此文件,須提供法定代表人身份證復(fù)印件)
法定代表人授權(quán)書
本人 (姓名)系 (投標(biāo)人名稱)的法定代表人,現(xiàn)委托 (姓名)為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán),以我方名義簽署、澄清、說明、補(bǔ)正、遞交、撤回、修改 (項(xiàng)目名稱) 投標(biāo)文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜,其法律后果由我方承擔(dān)。
委托期限: 。
代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。
附:法定代表人身份證復(fù)印件及委托代理人身份證復(fù)印件
投標(biāo)人: (蓋單位章)
法定代表人: (簽字)
身份證號(hào)碼:
委托代理人: (簽字)
身份證號(hào)碼:
年 月 日
附件 5.2 投標(biāo)保證金
附:投標(biāo)保證金交納憑證及基本賬戶開戶許可證復(fù)印件加蓋公章 注:基本賬戶開戶許可取消后新開立基本賬戶的投標(biāo)人,可以按照中國(guó)人民銀行的相關(guān)文件規(guī)定提交銀行打印的《基本存款賬戶信息》。 |
附件 5.3 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書副本
提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件,加蓋公章
附件 5.4 投標(biāo)人資質(zhì)證書
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃乙級(jí)及以上資質(zhì)證書復(fù)印件并加蓋公章
附件 5.5 投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況
提供經(jīng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的完整有效的 2020 年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告。符合政府采購法實(shí)施條例釋義規(guī)定的其他組織不能出具財(cái)務(wù)報(bào)告的,可以提供其基本開戶銀行在投標(biāo)截止日前近六個(gè)月內(nèi)出具的資信證明。財(cái)務(wù)報(bào)告或資信證明復(fù)印件并加蓋公章。
附件 5.6 依法 繳納稅收的證明
提供本項(xiàng)目投標(biāo)截止日前近 6 個(gè)月內(nèi)任意兩個(gè)月依法繳納稅收的證明(納稅憑證),如依法免稅的,應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅,材料提供復(fù)印件并加蓋公章
附件 5.7 依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明
提供本項(xiàng)目投標(biāo)截止日前近 6 個(gè)月依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明(繳費(fèi)憑證),如依法不需要繳納的,應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納,材料復(fù)印件加蓋公章
附件 5.8 投標(biāo)人不存在禁止投標(biāo)的情況聲明
1. 參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄(提供投標(biāo)人資格聲明函,格式自擬)
2. 具有良好從業(yè)記錄,近三年(201 8 年1月1日至投標(biāo)截止日)未受到 相關(guān)主管部門任何形式 的處罰
3. 本單位未被列入政府取消投標(biāo)資格記錄名單
4. 未 列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單
5. 其他
(聲明格式自擬,需涵蓋以上內(nèi)容并加蓋公章)
附:
“信用中國(guó)”網(wǎng)站( www.creditchina.gov.cn )或中國(guó)政府采購網(wǎng)( www.ccgp.gov.cn )渠道查詢相關(guān)信用記錄的網(wǎng)站截圖證明。
附件 5.9 其他材料
與投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系的企業(yè)情況說明
未披露或未真實(shí)披露投標(biāo)人與其關(guān)聯(lián)單位關(guān)系的,中標(biāo)后引起投訴并經(jīng)招標(biāo)人核實(shí)投訴成立的,其中標(biāo)人資格作廢,并以弄虛作假情節(jié)處理。
備注:投標(biāo)人在此應(yīng)當(dāng)主動(dòng)披露本企業(yè)可能存在的以下情形:
( 1 )與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人,不得參加投標(biāo)。
( 2 )單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。
( 3 )違反這兩款規(guī)定的,相關(guān)投標(biāo)均無效。
投標(biāo)人: (蓋單位章)
法定代表人或其委托代理人: (簽字)
年 月 日
附件 6 工作業(yè)績(jī)
近三年類似業(yè)績(jī)匯總表
序號(hào) |
時(shí)間 |
項(xiàng)目名稱 |
采購單位 |
附:近三年( 2018 年 1 月 1 日至投標(biāo)截止日)完成 動(dòng)植物資源本底調(diào)查、林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生物多樣性評(píng)價(jià)等類似業(yè)績(jī),提供 合同或中標(biāo)通知書復(fù)印件并加蓋公章
附件 6 工作方案
工作方案說明
說明:工作方案由投標(biāo)人結(jié)合實(shí)際自行編制,格式不作統(tǒng)一規(guī)定。
建議包括但不限于以下內(nèi)容:
對(duì)項(xiàng)目背景的理解
編制工作思路及應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)
項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容的初步謀劃
方案可實(shí)施性
工作進(jìn)度安排
質(zhì)量保證措施
附件 7 擬用于本項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員及人員職稱證書或資質(zhì)(資格)證書和業(yè)績(jī)情況
項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表
1 .一般情況 |
||||||
姓名 |
性別 |
年齡 |
||||
在本合同中 擬任職 |
職稱 |
|||||
學(xué)歷 |
年畢業(yè)于 (學(xué)校) (專業(yè)) |
|||||
2 .工作經(jīng)歷 |
||||||
時(shí)間 |
參與過的項(xiàng)目 |
該項(xiàng)目中任職 |
備注 |
|||
附:項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人需提專業(yè)職稱證、業(yè)績(jī)(如有,附 提供 體現(xiàn)其姓名的 業(yè)績(jī)證明材料、中標(biāo)通書、合同協(xié)議書 或業(yè)主證明)復(fù)印件、 投標(biāo)截止日前 近六個(gè)月社保證明復(fù)印件、無其他在建工程承諾書(承諾書格式自擬),以上材料加蓋公章。
項(xiàng)目分區(qū)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表
1 .一般情況 |
||||||
姓名 |
性別 |
年齡 |
||||
在本合同中 擬任職 |
職稱 |
|||||
學(xué)歷 |
年畢業(yè)于 (學(xué)校) (專業(yè)) |
|||||
2 .工作經(jīng)歷 |
||||||
時(shí)間 |
參與過的項(xiàng)目 |
該項(xiàng)目中任職 |
備注 |
|||
分區(qū)負(fù)責(zé)人需提專業(yè)職稱證、 投標(biāo)截止日前 近六個(gè)月社保證明,以上資料復(fù)印件需加蓋公章。
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)其他人員簡(jiǎn)歷表
1 .一般情況 |
||||||
姓名 |
性別 |
年齡 |
||||
在本合同中 擬任職 |
職稱 |
|||||
學(xué)歷 |
年畢業(yè)于 (學(xué)校) (專業(yè)) |
|||||
2 .工作經(jīng)歷 |
||||||
時(shí)間 |
參與過的項(xiàng)目 |
該項(xiàng)目中任職 |
備注 |
|||
需提供項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)其他人員 投標(biāo)截止日前 近六個(gè)月社保證明復(fù)印件需加蓋公章
附件 8 投標(biāo)人近三年( 2018 年 1 月 1 日 - 本項(xiàng)目投標(biāo)截止日)獲獎(jiǎng)證書(如有)
需提供 近三年(201 8 年01月01日至投標(biāo)截止日)在優(yōu)秀研究成果評(píng)選中獲得過省級(jí) 政府或國(guó)家部委獎(jiǎng)項(xiàng)的復(fù)印件。
附件 9 服務(wù)承諾
(格式自擬)
附件 10 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書
中標(biāo)服務(wù)費(fèi)承諾書
致:吉林省 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)有限責(zé)任公司
我們?cè)谫F公司組織的 項(xiàng)目 (采購內(nèi)容)招標(biāo)中若獲中標(biāo)( 項(xiàng)目 編號(hào): ),我們保證在簽定服務(wù)合同的同時(shí)按招標(biāo)文件的規(guī)定,以轉(zhuǎn)賬、匯票或現(xiàn)金的方式向貴公司一次性支付應(yīng)該交納的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)用。
特此承諾!
投標(biāo)單位名稱(蓋章):
授權(quán)代表(簽字):
地址:
郵編
電話:
傳真:
日期:
第六部分 評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》及《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》等相關(guān)法規(guī),結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定本招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法(以下簡(jiǎn)稱“本辦法”)。本辦法已貫徹采購人對(duì)本招標(biāo)項(xiàng)目的各項(xiàng)要求和原則,并由采購人負(fù)責(zé)解釋。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將嚴(yán)格依照本辦法對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)審。除非是本辦法中提及的規(guī)范性文件中另有規(guī)定,否則任何在本辦法中未明文規(guī)定的評(píng)價(jià)因素或方法均不適用于本次評(píng)標(biāo)。
1 、總 則
1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)
評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)承擔(dān),評(píng)委會(huì)由采購人和在吉林省政務(wù)大廳專家?guī)祀S機(jī)抽取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家 5 人(含)以上單數(shù)組成,其中外聘專家不少于三分之二。
1.2 評(píng)標(biāo)原則
( 1 )評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則;
( 2 )招標(biāo)文件及澄清材料、投標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)的首要依據(jù),投標(biāo)文件必須符合招標(biāo)文件的要求;
( 3 )國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)是評(píng)標(biāo)的重要依據(jù),評(píng)審結(jié)論應(yīng)符合其規(guī)定。
( 4 )評(píng)委會(huì)依據(jù)公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行資格評(píng)審、符合性評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審?fù)扑]中標(biāo)候選人;
( 5 )反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
1.3 評(píng)標(biāo)辦法說明
本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法,即:
( 1 )按照在本辦法中規(guī)定的所有必須評(píng)價(jià)的項(xiàng)目及其相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審;
( 2 )按照本辦法設(shè)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及方法對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審;
2 、評(píng)標(biāo)程序
評(píng)標(biāo)程序包括:評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備、資格審查、符合性評(píng)審、綜合評(píng)審、詢標(biāo) ( 必要時(shí) ) 。
2.1 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備
評(píng)委會(huì)召開全體成員會(huì)議,宣讀評(píng)標(biāo)紀(jì)律,民主產(chǎn)生評(píng)委會(huì)主任。評(píng)委會(huì)成員熟悉招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件。
2.2 資格審查
采購人(采購代理機(jī)構(gòu))對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查,如投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供合格的資格證明文件,其投標(biāo)將被拒絕。
2.3 符合性評(píng)審
評(píng)委會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件符合性評(píng)審表內(nèi)容對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。未通過符合性評(píng)審的投標(biāo)不進(jìn)入綜合評(píng)審。
2.4 綜合評(píng)審
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)資格審查、符合性評(píng)審合格的投標(biāo)采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)審,提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。
2.5 詢標(biāo) ( 必要時(shí) )
評(píng)委會(huì)對(duì)需要澄清的問題,采用集體詢標(biāo)的方式進(jìn)行,要求投標(biāo)人對(duì)詢標(biāo)問題以書面形式承諾。
3 、確定預(yù)中標(biāo)人并編制評(píng)標(biāo)報(bào)告
3.1 每位評(píng)委應(yīng)按本辦法分別進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審;
3.2 本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法。對(duì)滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人按評(píng)審因素量化指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審得分由高到低順序排列,招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定排名第一的投標(biāo)人為預(yù)中標(biāo)人。評(píng)審得分相同的,按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高排列,投標(biāo)報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人為預(yù)中標(biāo)人;得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)均相同的,按照隨機(jī)抽取的方式確定預(yù)中標(biāo)人;
3.3 評(píng)委會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,將向采購人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,評(píng)標(biāo)報(bào)告中將附上全部評(píng)標(biāo)過程記錄文件及結(jié)果文件。
4 、附 則
4.1 本辦法附表中規(guī)定的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)備注、附注等,應(yīng)當(dāng)做本辦法的一部分來解讀。任何人員在復(fù)制、使用這些表格格式時(shí)均不得擅自對(duì)此做出更改。
4.2 在評(píng)標(biāo)過程中,如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)有確實(shí)證據(jù)證實(shí)投標(biāo)人有影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性的行為,評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)宣告其投標(biāo)無效。
4.3 無論評(píng)審結(jié)果如何,采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無義務(wù)向投標(biāo)人解釋。投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)以書面形式向采購人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出。
5 、評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng)及紀(jì)律
5.1 評(píng)標(biāo)必須依據(jù)招標(biāo)文件及澄清材料,投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
5.2 評(píng)委必須集中精力,公正地、不帶任何傾向性地評(píng)標(biāo)。
5.3 評(píng)委及工作人員從開標(biāo)之后直至對(duì)中標(biāo)人宣布授予合同之前,有關(guān)評(píng)標(biāo)和授標(biāo)建議的情況均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人員透露。
5.4 采用集中方式評(píng)標(biāo),評(píng)委不得中途退場(chǎng)。評(píng)標(biāo)期間不得單獨(dú)同投標(biāo)人接觸,有澄清的問題必須采用集體詢標(biāo)的辦法進(jìn)行。
5.5 評(píng)標(biāo)中,若發(fā)生意見不一致,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以無記名投票的方式進(jìn)行表決。
(一)資格審查表
序號(hào) |
項(xiàng)目?jī)?nèi)容 |
合格條件及標(biāo)準(zhǔn) |
申請(qǐng)人具備的條件或說明 |
1 |
營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書副本 |
具有獨(dú)立法人資格,營(yíng)業(yè)范圍應(yīng)滿足投標(biāo)申請(qǐng)人條件且年檢合格、有效 |
復(fù)印件加蓋公章 |
2 |
投標(biāo)人資質(zhì)證書 |
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃乙級(jí)及以上資質(zhì)證書 |
復(fù)印件加蓋公章 |
3 |
納稅記錄 |
提供本項(xiàng)目投標(biāo)截止日前近 6 個(gè)月內(nèi)任意兩個(gè)月依法繳納稅收的證明(納稅憑證),如依法免稅的,應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅; |
復(fù)印件加蓋公章 |
4 |
社保記錄 |
提供本項(xiàng)目投標(biāo)截止日前近 6 個(gè)月依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明(繳費(fèi)憑證),如依法不需要繳納的,應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納; |
復(fù)印件加蓋公章 |
5 |
法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書 |
按招標(biāo)文件規(guī)定格式提供 |
加蓋公章 |
6 |
投標(biāo)人的 財(cái)務(wù)狀況 |
提供 2018 年 -2020 年經(jīng)第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的完整有效的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告或提供其基本開戶銀行在投標(biāo)截止日前近六個(gè)月內(nèi)出具的資信證明 |
復(fù)印件加蓋公章 |
7 |
信譽(yù)情況 |
投標(biāo)人不存在禁止投標(biāo)的情況聲明 |
蓋公章,附:信用中國(guó)網(wǎng)站或中國(guó)政府采購網(wǎng)渠道查詢相關(guān)信用記錄截圖 |
8 |
聯(lián)合體 |
未以聯(lián)合體形式參與投標(biāo) |
未以聯(lián)合體形式參與投標(biāo) |
9 |
其他材料 |
與投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系的企業(yè)情況說明 |
加蓋公章 |
備注:上述內(nèi)容有一項(xiàng)不合格,即為資格審查不合格 |
(二)符合性評(píng)審表
序號(hào) |
項(xiàng)目?jī)?nèi)容 |
合格條件及標(biāo)準(zhǔn) |
申請(qǐng)人具備的條件或說明 |
1 |
投標(biāo)函及報(bào)價(jià)明細(xì)表 |
按招標(biāo)文件規(guī)定格式提供 |
簽字并加蓋公章 |
2 |
投標(biāo)保證金 |
按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和形式提供 |
交納憑證復(fù)印件加蓋公章 |
3 |
投標(biāo)報(bào)價(jià) |
不超過采購預(yù)算 |
不超過采購預(yù)算 |
4 |
服務(wù)期 |
符合第四部分采購需求 |
符合第四部分采購需求 |
5 |
投標(biāo)有效期 |
≥ 90 日歷日 |
≥ 90 日歷日 |
6 |
投標(biāo)文件蓋章、簽署是否符合招標(biāo)文件要求 |
滿足招標(biāo)文件要求 |
滿足招標(biāo)文件要求 |
7 |
投標(biāo)文件技術(shù)部分與招標(biāo)文件是否偏離 |
無負(fù)偏離 |
無負(fù)偏離 |
8 |
投標(biāo)文件商務(wù)部分與招標(biāo)文件是否偏離 |
無負(fù)偏離 |
無負(fù)偏離 |
9 |
是否存在采購人無法接受的條件 |
不存在采購人無法接受的條件 |
不存在采購人無法接受的條件 |
10 |
是否存在不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性偏離 |
無實(shí)質(zhì)性偏離 |
無實(shí)質(zhì)性偏離 |
備注:上述內(nèi)容有一項(xiàng)不合格,即為符合性檢查不合格 |
評(píng)分細(xì)則表
序號(hào) |
評(píng)分項(xiàng)目 |
分值 |
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) |
|
1 |
報(bào)價(jià)部分 |
10 |
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)入圍的投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行修正核實(shí)得出評(píng)標(biāo)價(jià)。綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,即滿足招標(biāo)文件要求(通過資格、符合性審查)且價(jià)格最低的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)(指修正核實(shí)后的價(jià)格,下同)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算:投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 = (評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) / 投標(biāo)報(bào)價(jià)) x 價(jià)格權(quán)重 x100 。(精確到 0.01 )。 因落實(shí)政府采購政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的,以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。 |
|
2 |
技術(shù)部分 |
48 |
對(duì)項(xiàng)目背景的理解( 10 分) |
從規(guī)劃背景、編制依據(jù)、建設(shè)的必要性和可行性等方面闡述對(duì)本規(guī)劃的認(rèn)識(shí)。 優(yōu)計(jì) 10 分、良計(jì) 7 分、一般計(jì) 4 分,較差計(jì) 1 分。 |
編制工作思路及應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù) ( 10 分) |
從該規(guī)劃的總體目標(biāo)、原則、規(guī)劃策略和關(guān)鍵技術(shù)等方面闡述擬編制規(guī)劃的基本設(shè)想。 優(yōu)計(jì) 10 分、良計(jì) 7 分、一般計(jì) 4 分,較差計(jì) 1 分。 |
|||
項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容的初步謀劃( 10 分) |
對(duì)項(xiàng)目的初步謀劃要做到思路清晰、符合實(shí)際、內(nèi)容詳實(shí),科學(xué)合理,符合本項(xiàng)目的發(fā)展要求。 優(yōu)計(jì) 10 分、良計(jì) 7 分、一般計(jì) 4 分,較差計(jì) 1 分。 |
|||
項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析( 5 分) |
分析該規(guī)劃項(xiàng)目的重點(diǎn)難點(diǎn),并針對(duì)這些問題有解決方案。 優(yōu)計(jì) 5 分、良計(jì) 3 分、一般計(jì) 1 分,較差不得分。 |
|||
方案可實(shí)施性 ( 5 分) |
綜合比較方案可實(shí)施性,全面詳盡、科學(xué)合理得 5 分,基本合理、可行得 3 分,內(nèi)容較少得 1 分,無不得分。 |
|||
工作進(jìn)度安排 ( 5 分) |
綜合比較工作進(jìn)度安排,全面詳盡、科學(xué)合理得 5 分,基本合理、可行得 3 分,內(nèi)容較少得 1 分,無不得分。 |
|||
質(zhì)量保證措施( 3 分) |
綜合比較質(zhì)量保證措施,措施全面詳盡、科學(xué)合理得 3 分,基本合理、可行得 2 分,內(nèi)容較少得 1 分,無不得分。 |
|||
3 |
商務(wù)部分 |
42 |
類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)( 10 分) |
近三年(201 8 年1月1日至投標(biāo)截止日) 完成動(dòng)植物資源本底調(diào)查或林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃或生物多樣性評(píng)價(jià)或林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃業(yè)績(jī),每有 1 項(xiàng)業(yè)績(jī)得 2 分, 最 高得 10 分。 標(biāo)書內(nèi)提供業(yè)績(jī)證明材料(中標(biāo)通書或合同協(xié)議書復(fù)印件)并加蓋公章。 |
項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人( 8 分) |
擬派出 項(xiàng)目 總 負(fù)責(zé)人 1 人 在投標(biāo)期間和項(xiàng)目實(shí)施過程中無其他在建工程 須具備林業(yè)相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱得 1 分;具備 林業(yè)相關(guān)專業(yè)正高級(jí)職稱得 2 分。 標(biāo)書內(nèi)提供項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人職稱證、投標(biāo)截止日前近 6 個(gè)月社保證明復(fù)印件、無其他在建工程承諾書,以上材料加蓋公章。 項(xiàng)目 總 負(fù)責(zé)人 曾主持或獨(dú)立承擔(dān)過動(dòng)植物資源本底調(diào)查或林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)或生物多樣性評(píng)價(jià)等類似項(xiàng)目,每有 1 項(xiàng)加 2 分,最高加 6 分。標(biāo)書內(nèi)提供體現(xiàn)其姓名的業(yè)績(jī)證明材料、合同協(xié)議書或業(yè)主證明、復(fù)印件并加蓋公章。 |
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項(xiàng)目分區(qū)負(fù)責(zé)人( 12 分) |
確定投標(biāo)單位在職在冊(cè)人員至少 3 人為項(xiàng)目分區(qū)負(fù)責(zé)人,得 2 分。 分區(qū)負(fù)責(zé)人具備林業(yè)相關(guān)專業(yè)副高級(jí)及以上職稱的,每有 1 人加 1 分,最高加 10 分。 標(biāo)書內(nèi)提供項(xiàng)目分區(qū)負(fù)責(zé)人職稱證復(fù)印件、投標(biāo)截止日前近 6 個(gè)月社保證明,以上材料復(fù)印件并加蓋公章。 |
|||
專業(yè)人員配置( 5 分) |
確定投標(biāo)單位在職在冊(cè)人員參與此項(xiàng)目,做到配備數(shù)量合理、專業(yè)齊全。橫向比較各投標(biāo)人擬配備人員的資格、資歷等情況: 優(yōu)得 5 分、良得 3 分、一般得 1 分、較差不得分。 標(biāo)書內(nèi)附擬派專業(yè)人員職稱證(或相關(guān)資格證書)及近 6 個(gè)月社保證明材料。 |
|||
獲獎(jiǎng)經(jīng)歷( 5 分) |
供應(yīng)商近三年(201 8 年01月01日至投標(biāo)截止日)在優(yōu)秀研究成果評(píng)選中獲得過省級(jí) 政府或國(guó)家部委頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng) 。 每有 1 項(xiàng)得 1 分,最高得 5 分。 標(biāo)書內(nèi) 需提供獲獎(jiǎng)證書 復(fù)印件 。 |
|||
服務(wù)承諾( 2 分) |
在原有質(zhì)量保證期基礎(chǔ)上每延長(zhǎng) 1 年加 1 分,最高加 2 分。材料加蓋公章。 |
附件:
關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知
財(cái)庫 [2020]46 號(hào)
各中央預(yù)算單位辦公廳(室),各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、工業(yè)和信息化主管部門:
為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,發(fā)揮政府采購政策功能,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī),財(cái)政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法
財(cái) 政 部
工業(yè)和信息化部
2020 年 12 月 18 日
政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法
第一條 為了發(fā)揮政府采購的政策功能,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小企業(yè),是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立,依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè),但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人,或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。
符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶,在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。
第三條 采購人在政府采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)采購需求管理,落實(shí)預(yù)留采購份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施,提高中小企業(yè)在政府采購中的份額,支持中小企業(yè)發(fā)展。
第四條 在政府采購活動(dòng)中,供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的,享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策:
(一)在貨物采購項(xiàng)目中,貨物由中小企業(yè)制造,即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo);
(二)在工程采購項(xiàng)目中,工程由中小企業(yè)承建,即工程施工單位為中小企業(yè);
(三)在服務(wù)采購項(xiàng)目中,服務(wù)由中小企業(yè)承接,即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。
在貨物采購項(xiàng)目中,供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物,也有大型企業(yè)制造貨物的,不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。
以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng),聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的,聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中,聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的,聯(lián)合體視同小微企業(yè)。
第五條 采購人在政府采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)合理確定采購項(xiàng)目的采購需求,不得以企業(yè)注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件和財(cái)務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或者評(píng)審因素,不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
第六條 主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)組織評(píng)估本部門及所屬單位政府采購項(xiàng)目,統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案,對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的采購項(xiàng)目和采購包,預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購,并在政府采購預(yù)算中單獨(dú)列示。
符合下列情形之一的,可不專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額:
(一)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策明確規(guī)定優(yōu)先或者應(yīng)當(dāng)面向事業(yè)單位、社會(huì)組織等非企業(yè)主體采購的;
(二)因確需使用不可替代的專利、專有技術(shù),基礎(chǔ)設(shè)施限制,或者提供特定公共服務(wù)等原因,只能從中小企業(yè)之外的供應(yīng)商處采購的;
(三)按照本辦法規(guī)定預(yù)留采購份額無法確保充分供應(yīng)、充分競(jìng)爭(zhēng),或者存在可能影響政府采購目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情形;
(四)框架協(xié)議采購項(xiàng)目;
(五)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門規(guī)定的其他情形。
除上述情形外,其他均為適宜由中小企業(yè)提供的情形。
第七條 采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上, 200 萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、 400 萬元以下的工程采購項(xiàng)目,適宜由中小企業(yè)提供的,采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。
第八條 超過 200 萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過 400 萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的 30% 以上專門面向中小企業(yè)采購,其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于 60% 。預(yù)留份額通過下列措施進(jìn)行:
(一)將采購項(xiàng)目整體或者設(shè)置采購包專門面向中小企業(yè)采購;
(二)要求供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加采購活動(dòng),且聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔(dān)的部分達(dá)到一定比例;
(三)要求獲得采購合同的供應(yīng)商將采購項(xiàng)目中的一定比例分包給一家或者多家中小企業(yè)。
組成聯(lián)合體或者接受分包合同的中小企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間不得存在直接控股、管理關(guān)系。
第九條 對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項(xiàng)目,以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予 6% — 10% (工程項(xiàng)目為 3% — 5% )的扣除,用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目,采用綜合評(píng)估法但未采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算價(jià)格分的,評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)在采用原報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分的基礎(chǔ)上增加其價(jià)格得分的 3% — 5% 作為其價(jià)格分。
接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項(xiàng)目,對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額 30% 以上的,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予 2%-3% (工程項(xiàng)目為 1% — 2% )的扣除,用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目,采用綜合評(píng)估法但未采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算價(jià)格分的,評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)在采用原報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分的基礎(chǔ)上增加其價(jià)格得分的 1% — 2% 作為其價(jià)格分。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的,不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。
價(jià)格扣除比例或者價(jià)格分加分比例對(duì)小型企業(yè)和微型企業(yè)同等對(duì)待,不作區(qū)分。具體采購項(xiàng)目的價(jià)格扣除比例或者價(jià)格分加分比例,由采購人根據(jù)采購標(biāo)的相關(guān)行業(yè)平均利潤(rùn)率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況等,在本辦法規(guī)定的幅度內(nèi)確定。
第十條 采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定和主管預(yù)算單位制定的預(yù)留采購份額具體方案開展采購活動(dòng)。預(yù)留份額的采購項(xiàng)目或者采購包,通過發(fā)布公告方式邀請(qǐng)供應(yīng)商后,符合資格條件的中小企業(yè)數(shù)量不足 3 家的,應(yīng)當(dāng)中止采購活動(dòng),視同未預(yù)留份額的采購項(xiàng)目或者采購包,按照本辦法第九條有關(guān)規(guī)定重新組織采購活動(dòng)。
第十一條 中小企業(yè)參加政府采購活動(dòng),應(yīng)當(dāng)出具本辦法規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》(附 1 ),否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。任何單位和個(gè)人不得要求供應(yīng)商提供《中小企業(yè)聲明函》之外的中小企業(yè)身份證明文件。
第十二條 采購項(xiàng)目涉及中小企業(yè)采購的,采購文件應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:
(一)預(yù)留份額的采購項(xiàng)目或者采購包,明確該項(xiàng)目或相關(guān)采購包專門面向中小企業(yè)采購,以及相關(guān)標(biāo)的及預(yù)算金額;
(二)要求以聯(lián)合體形式參加或者合同分包的,明確聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到的比例,并作為供應(yīng)商資格條件;
(三)非預(yù)留份額的采購項(xiàng)目或者采購包,明確有關(guān)價(jià)格扣除比例或者價(jià)格分加分比例;
(四)規(guī)定依據(jù)本辦法規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的,小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè),中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè);
(五)采購人認(rèn)為具備相關(guān)條件的,明確對(duì)中小企業(yè)在資金支付期限、預(yù)付款比例等方面的優(yōu)惠措施;
(六)明確采購標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè);
(七)法律法規(guī)和省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十三條 中標(biāo)、成交供應(yīng)商享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策的,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果公開中標(biāo)、成交供應(yīng)商的《中小企業(yè)聲明函》。
適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在公示中標(biāo)候選人時(shí)公開中標(biāo)候選人的《中小企業(yè)聲明函》。
第十四條 對(duì)于通過預(yù)留采購項(xiàng)目、預(yù)留專門采購包、要求以聯(lián)合體形式參加或者合同分包等措施簽訂的采購合同,應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注本合同為中小企業(yè)預(yù)留合同。其中,要求以聯(lián)合體形式參加采購活動(dòng)或者合同分包的,應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議作為采購合同的組成部分。
第十五條 鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門在采購活動(dòng)中允許中小企業(yè)引入信用擔(dān)保手段,為中小企業(yè)在投標(biāo)(響應(yīng))保證、履約保證等方面提供專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)中小企業(yè)依法合規(guī)通過政府采購合同融資。
第十六條 政府采購監(jiān)督檢查、投訴處理及政府采購行政處罰中對(duì)中小企業(yè)的認(rèn)定,由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊(cè)登記所在地的縣級(jí)以上人民政府中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。
中小企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到財(cái)政部門或者有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門關(guān)于協(xié)助開展中小企業(yè)認(rèn)定函后 10 個(gè)工作日內(nèi)做出書面答復(fù)。
第十七條 各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及中小企業(yè)采購的預(yù)算項(xiàng)目實(shí)施全過程績(jī)效管理,合理設(shè)置績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo),落實(shí)扶持中小企業(yè)有關(guān)政策要求,定期開展績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià),強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。
第十八條 主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)自 2022 年起向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告本部門上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留份額和采購的具體情況,并在中國(guó)政府采購網(wǎng)公開預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況 ( 附 2) 。未達(dá)到本辦法規(guī)定的預(yù)留份額比例的,應(yīng)當(dāng)作出說明。
第十九條 采購人未按本辦法規(guī)定為中小企業(yè)預(yù)留采購份額,采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定要求實(shí)施價(jià)格扣除或者價(jià)格分加分的,屬于未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策,依照《中華人民共和國(guó)政府采購法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第二十條 供應(yīng)商按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的,屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交,依照《中華人民共和國(guó)政府采購法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目,投標(biāo)人按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實(shí)的,屬于弄虛作假騙取中標(biāo),依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條 財(cái)政部門、中小企業(yè)主管部門及其工作人員在履行職責(zé)中違反本辦法規(guī)定及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依照《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法實(shí)施條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理。
第二十二條 對(duì)外援助項(xiàng)目、國(guó)家相關(guān)資格或者資質(zhì)管理制度另有規(guī)定的項(xiàng)目,不適用本辦法。
第二十三條 關(guān)于視同中小企業(yè)的其他主體的政府采購扶持政策,由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門另行規(guī)定。
第二十四條 省級(jí)財(cái)政部門可以會(huì)同中小企業(yè)主管部門根據(jù)本辦法的規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。
第二十五條 本辦法自 2021 年 1 月 1 日起施行?!敦?cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》(財(cái)庫﹝ 2011 ﹞ 181 號(hào))同時(shí)廢止。
附:
1. 中小企業(yè)聲明函
2. 面向中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況公告
附 1 中小企業(yè)聲明函
本公司(聯(lián)合體)鄭重聲明,根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫﹝ 2020 ﹞ 46 號(hào))的規(guī)定,本公司(聯(lián)合體)參加 (單位名稱) 的 (項(xiàng)目名稱) 采購活動(dòng),提供的貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造。相關(guān)企業(yè)(含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè))的具體情況如下:
1. ( 標(biāo) 的 名 稱 ) ,屬 于 ( 采 購文 件 中 明 確 的 所 屬 行 業(yè) )行業(yè) ; 制造商為 (企業(yè)名稱) ,從業(yè)人員人,營(yíng)業(yè)收入為萬元,資產(chǎn)總額為萬元,屬于 (中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)) ;
2. ( 標(biāo) 的 名 稱 ) , 屬 于 ( 采購 文 件 中 明 確 的 所 屬 行 業(yè) )行業(yè) ;制造商為 (企業(yè)名稱) ,從業(yè)人員人,營(yíng)業(yè)收入為萬元,資產(chǎn)總額為 萬元,屬于 (中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)) ;
……
以上企業(yè),不屬于大企業(yè)的分支機(jī)構(gòu),不存在控股股東 為大企業(yè)的情形,也不存在與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人的情形。
本企業(yè)對(duì)上述聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假,將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
企業(yè)名稱(蓋章):
日期:
從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報(bào)上一年度數(shù)據(jù),無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報(bào)
附 2
(單位名稱) ×× 年面向中小企業(yè)
預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況公告
根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫﹝ 2020 ﹞ 46 號(hào))要求,現(xiàn)對(duì)本部門(單位) ×× 年面向中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況公告如下:
本部門(單位) ×× 年預(yù)留項(xiàng)目面向中小企業(yè)采購共計(jì) ×× 萬元,其中,面向小微企業(yè)采購 ×× 萬元,占 ××% 。
面向中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目明細(xì)
序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
預(yù)留選項(xiàng) |
面向中小企業(yè)采購金額 |
合同鏈接 |
(填寫集中采 購目錄以內(nèi)或 者采購限額標(biāo) 準(zhǔn)以上的采購 項(xiàng)目) |
(填寫“采購項(xiàng) 目整體預(yù)留”、 “設(shè)置專門采購 包”、“要求以 聯(lián)合體形式參 加”或者“要求 合同分包”,除 “采購項(xiàng)目全部 預(yù)留”外,還應(yīng) 當(dāng)填寫預(yù)留給中 小企業(yè)的比例) |
(精確到萬元) |
(填寫合同在中國(guó)政府采購網(wǎng)公開的網(wǎng)址,合同中應(yīng)當(dāng)包含有關(guān)聯(lián)合體協(xié)議或者分包意向協(xié)議) |
|
…… |
…… |
…… |
… |
…… |
部門(單位)名稱:
日期:
中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》 ( 國(guó)發(fā)〔 2009 〕 36 號(hào) ) ,制定本規(guī)定。
二、中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型,具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo),結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。
三、本規(guī)定適用的行業(yè)包括:農(nóng)、林、牧、漁業(yè),工業(yè)(包括采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)),建筑業(yè),批發(fā)業(yè),零售業(yè),交通運(yùn)輸業(yè)(不含鐵路運(yùn)輸業(yè)),倉儲(chǔ)業(yè),郵政業(yè),住宿業(yè),餐飲業(yè),信息傳輸業(yè)(包括電信、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)),軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng),物業(yè)管理,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),其他未列明行業(yè)(包括科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),社會(huì)工作,文化、體育和娛樂業(yè)等)。
四、各行業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。營(yíng)業(yè)收入 20000 萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,營(yíng)業(yè)收入 500 萬元及以上的為中型企業(yè),營(yíng)業(yè)收入 50 萬元及以上的為小型企業(yè),營(yíng)業(yè)收入 50 萬元以下的為微型企業(yè)。
(二)工業(yè)。從業(yè)人員 1000 人以下或營(yíng)業(yè)收入 40000 萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員 300 人及以上,且營(yíng)業(yè)收入 2000 萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員 20 人及以上,且營(yíng)業(yè)收入 300 萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員 20 人以下或營(yíng)業(yè)收入 300 萬元以下的為微型企業(yè)。
(三)建筑業(yè)。營(yíng)業(yè)收入 80000 萬元以下或資產(chǎn)總額 80000 萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,營(yíng)業(yè)收入 6000 萬元及以上,且資產(chǎn)總額 5000 萬元及以上的為中型企業(yè);營(yíng)業(yè)收入 300 萬元及以上,且資產(chǎn)總額 300 萬元及以上的為小型企業(yè);營(yíng)業(yè)收入 300 萬元以下或資產(chǎn)總額 300 萬元以下的為微型企業(yè)。
(四)批發(fā)業(yè)。從業(yè)人員 200 人以下或營(yíng)業(yè)收入 40000 萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員 20 人及以上,且營(yíng)業(yè)收入 5000 萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員 5 人及以上,且營(yíng)業(yè)收入 1000 萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員 5 人以下或營(yíng)業(yè)收入 1000 萬元以下的為微型企業(yè)。
(五)零售業(yè)。從業(yè)人員 300 人以下或營(yíng)業(yè)收入 20000 萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員 50 人及以上,且營(yíng)業(yè)收入 500 萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員 10 人及以上,且營(yíng)業(yè)收入 100 萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員 10 人以下或營(yíng)業(yè)收入 100 萬元以下的為微型企業(yè)。
(六)交通運(yùn)輸業(yè)。從業(yè)人員 1000 人以下或營(yíng)業(yè)收入 30000 萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員 300 人及以上,且營(yíng)業(yè)收入 3000 萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員 20 人及以上,且營(yíng)業(yè)收入 200 萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員 20 人以下或營(yíng)業(yè)收入 200 萬元以下的為微型企業(yè)。
(七)倉儲(chǔ)業(yè)。從業(yè)人員 200 人以下或營(yíng)業(yè)收入 30000 萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員 100 人及以上,且營(yíng)業(yè)收入 1000 萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員 20 人及以上,且營(yíng)業(yè)收入 100 萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員 20 人以下或營(yíng)業(yè)收入 100 萬元以下的為微型企業(yè)。
(八)郵政業(yè)。從業(yè)人員 1000 人以下或營(yíng)業(yè)收入 30000 萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員 300 人及以上,且營(yíng)業(yè)收入 2000 萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員 20 人及以上,且營(yíng)業(yè)收入 100 萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員 20 人以下或營(yíng)業(yè)收入 100 萬元以下的為微型企業(yè)。
(九)住宿業(yè)。從業(yè)人員 300 人以下或營(yíng)業(yè)收入 10000 萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員 100 人及以上,且營(yíng)業(yè)收入 2000 萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員 10 人及以上,且營(yíng)業(yè)收入 100 萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員 10 人以下或營(yíng)業(yè)收入 100 萬元以下的為微型企業(yè)。
(十)餐飲業(yè)。從業(yè)人員 300 人以下或營(yíng)業(yè)收入 10000 萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員 100 人及以上,且營(yíng)業(yè)收入 2000 萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員 10 人及以上,且營(yíng)業(yè)收入 100 萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員 10 人以下或營(yíng)業(yè)收入 100 萬元以下的為微型企業(yè)。
(十一)信息傳輸業(yè)。從業(yè)人員 2000 人以下或營(yíng)業(yè)收入 100000 萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員 100 人及以上,且營(yíng)業(yè)收入 1000 萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員 10 人及以上,且營(yíng)業(yè)收入 100 萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員 10 人以下或營(yíng)業(yè)收入 100 萬元以下的為微型企業(yè)。
(十二)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。從業(yè)人員 300 人以下或營(yíng)業(yè)收入 10000 萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員 100 人及以上,且營(yíng)業(yè)收入 1000 萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員 10 人及以上,且營(yíng)業(yè)收入 50 萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員 10 人以下或營(yíng)業(yè)收入 50 萬元以下的為微型企業(yè)。
(十三)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)。營(yíng)業(yè)收入 200000 萬元以下或資產(chǎn)總額 10000 萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,營(yíng)業(yè)收入 1000 萬元及以上,且資產(chǎn)總額 5000 萬元及以上的為中型企業(yè);營(yíng)業(yè)收入 100 萬元及以上,且資產(chǎn)總額 2000 萬元及以上的為小型企業(yè);營(yíng)業(yè)收入 100 萬元以下或資產(chǎn)總額 2000 萬元以下的為微型企業(yè)。
(十四)物業(yè)管理。從業(yè)人員 1000 人以下或營(yíng)業(yè)收入 5000 萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員 300 人及以上,且營(yíng)業(yè)收入 1000 萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員 100 人及以上,且營(yíng)業(yè)收入 500 萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員 100 人以下或營(yíng)業(yè)收入 500 萬元以下的為微型企業(yè)。
(十五)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。從業(yè)人員 300 人以下或資產(chǎn)總額 120000 萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員 100 人及以上,且資產(chǎn)總額 8000 萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員 10 人及以上,且資產(chǎn)總額 100 萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員 10 人以下或資產(chǎn)總額 100 萬元以下的為微型企業(yè)。
(十六)其他未列明行業(yè)。從業(yè)人員 300 人以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員 100 人及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員 10 人及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員 10 人以下的為微型企業(yè)。
五、企業(yè)類型的劃分以統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)。
六、本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的各類所有制和各種組織形式的企業(yè)。個(gè)體工商戶和本規(guī)定以外的行業(yè),參照本規(guī)定進(jìn)行劃型。
七、本規(guī)定的中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上限即為大型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的下限,國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門據(jù)此制定大中小微型企業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門據(jù)此進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)分析,不得制定與本規(guī)定不一致的企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。
八、本規(guī)定由工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》修訂情況和企業(yè)發(fā)展變化情況適時(shí)修訂。
九、本規(guī)定由工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
十、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 2003 年頒布的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知
財(cái)庫〔 2017 〕 141 號(hào)
黨中央有關(guān)部門,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各民主黨派中央,有關(guān)人民團(tuán)體,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、民政廳(局)、殘疾人聯(lián)合會(huì),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、民政局、殘疾人聯(lián)合會(huì) :
為了發(fā)揮政府采購促進(jìn)殘疾人就業(yè)的作用,進(jìn)一步保障殘疾人權(quán)益,依照《政府采購法》、《殘疾人保障法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策通知如下:
一、享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件:
(一)安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于 25% (含 25% ),并且安置的殘疾人人數(shù)不少于 10 人(含 10 人);
(二)依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上(含一年)的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議;
(三)為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
(四)通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人,按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資;
(五)提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)品),或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物(不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)的貨物)。
前款所稱殘疾人是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi),持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或者《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證( 1 至 8 級(jí))》的自然人,包括具有勞動(dòng)條件和勞動(dòng)意愿的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動(dòng)關(guān)系并依法簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。
二、符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供本通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》(見附件),并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。任何單位或者個(gè)人在政府采購活動(dòng)中均不得要求殘疾人福利性單位提供其他證明聲明函內(nèi)容的材料。
中標(biāo)、成交投標(biāo)人為殘疾人福利性單位的,采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)、成交結(jié)果同時(shí)公告其《殘疾人福利性單位聲明函》,接受社會(huì)監(jiān)督。
投標(biāo)人提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實(shí)不符的,依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。
三、在政府采購活動(dòng)中,殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè),享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額,計(jì)入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的,不重復(fù)享受政策。
四、采購人采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物或者服務(wù),因落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策的需要,依法履行有關(guān)報(bào)批程序后,可采用公開招標(biāo)以外的采購方式。
五、對(duì)于滿足要求的殘疾人福利性單位產(chǎn)品,集中采購機(jī)構(gòu)可直接納入?yún)f(xié)議供貨或者定點(diǎn)采購范圍。各地區(qū)建設(shè)的政府采購電子賣場(chǎng)、電子商城、網(wǎng)上超市等應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人福利性單位產(chǎn)品專欄。鼓勵(lì)采購人優(yōu)先選擇殘疾人福利性單位的產(chǎn)品。
六、省級(jí)財(cái)政部門可以結(jié)合本地區(qū)殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況,細(xì)化政府采購支持措施。對(duì)符合國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定條件的殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu),可通過上述措施予以支持。各地制定的有關(guān)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部備案。
七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起執(zhí)行。
財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)
殘疾人福利性單位聲明函
本單位鄭重聲明,根據(jù)《財(cái)政部 民政部 中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財(cái)庫〔 2017 〕 141 號(hào))的規(guī)定,本單位為符合條件的殘疾人福利性單位,且本單位參加 ______ 單位的 ______ 項(xiàng)目采購活動(dòng)提供本單位制造的貨物(由本單位承擔(dān)工程 / 提供服務(wù)),或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物(不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)的貨物)。
本單位對(duì)上述聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如有虛假,將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
單位名稱(蓋章):
日 期:
財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知
財(cái)庫〔 2014 〕 68 號(hào)
黨中央有關(guān)部門,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,全國(guó)政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團(tuán)體,中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購中心,中共中央直屬機(jī)關(guān)采購中心,全國(guó)人大機(jī)關(guān)采購中心,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、司法廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、司法局、監(jiān)獄管理局:
政府采購支持監(jiān)獄和戒毒企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)獄企業(yè))發(fā)展對(duì)穩(wěn)定監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn),提高財(cái)政資金使用效益,為罪犯和戒毒人員提供長(zhǎng)期可靠的勞動(dòng)崗位,提高罪犯和戒毒人員的教育改造質(zhì)量,減少重新違法犯罪,確保監(jiān)獄、戒毒場(chǎng)所安全穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決監(jiān)獄企業(yè)困難的實(shí)施方案的通知》(國(guó)發(fā) [2003]7 號(hào))文件精神,發(fā)揮政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的作用,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象,且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局,各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局,各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所,以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。
二、在政府采購活動(dòng)中,監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè),享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向監(jiān)獄企業(yè)采購的金額,計(jì)入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
三、各地區(qū)、各部門要積極通過預(yù)留采購份額支持監(jiān)獄企業(yè)。有制服采購項(xiàng)目的部門,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府采購預(yù)算和計(jì)劃編制工作的統(tǒng)籌,預(yù)留本部門制服采購項(xiàng)目預(yù)算總額的 30% 以上,專門面向監(jiān)獄企業(yè)采購。省級(jí)以上政府部門組織的公務(wù)員考試、招生考試、等級(jí)考試、資格考試的試卷印刷項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)在符合有關(guān)資質(zhì)的監(jiān)獄企業(yè)范圍內(nèi)采購。各地在免費(fèi)教科書政府采購工作中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)符合教科書印制資質(zhì)的監(jiān)獄企業(yè)情況,提出由監(jiān)獄企業(yè)印刷的比例要求。
四、各地區(qū)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,對(duì)監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)的辦公用品、家具用具、車輛維修和提供的保養(yǎng)服務(wù)、消防設(shè)備等,提出預(yù)留份額等政府采購支持措施,加大對(duì)監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的采購力度。
五、各地區(qū)、各部門要高度重視,加強(qiáng)組織管理和監(jiān)督,做好政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管,確保面向監(jiān)獄企業(yè)采購的工作依法依規(guī)進(jìn)行。各監(jiān)獄企業(yè)要不斷提高監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)水平,為做好監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品政府采購工作提供有力保障。
中華人民共和國(guó)財(cái)政部
中華人民共和國(guó)司法部
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