為進(jìn)一步完善公共資源交易服務(wù)管理體系，規(guī)范集中采購目錄以外、限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目交易管理，提高交易效率，保障交易公平?？h財(cái)政局聯(lián)合縣發(fā)改局、縣住建局、縣行政審批和數(shù)據(jù)局等部門修訂了《蒼溪縣公共資源小額超市管理辦法（征求意見稿）》?，F(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。若有異議，請?jiān)诠緯r(shí)間內(nèi)將意見反饋至縣財(cái)政局。

1.公示時(shí)間

2025年3月14日—2025年4月14日

2.公示方式

網(wǎng)上公示：蒼溪縣人民政府網(wǎng)（https://www.cncx.gov.cn）

3.聯(lián)系方式

聯(lián)系人及電話：0839-5283971

電子郵箱：779087762@qq.com

信函請寄至：蒼溪縣財(cái)政局（蒼溪縣濱江路中段39號(hào)，郵編：628400）

附件：蒼溪縣公共資源小額超市管理辦法（征求意見稿）

蒼溪縣財(cái)政局

2025年3月14日

附件

蒼溪縣公共資源小額超市管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資小額項(xiàng)目管理，規(guī)范小額項(xiàng)目交易行為，強(qiáng)化小額項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)域廉政建設(shè)，優(yōu)化小額項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)域營商環(huán)境，建設(shè)“統(tǒng)一開放、公平競爭、高效便捷、陽光透明、監(jiān)管有力”的蒼溪縣公共資源小額超市（以下簡稱小額超市），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的小額項(xiàng)目，是指使用財(cái)政性資金實(shí)施的不屬于依法公開招標(biāo)和集中采購目錄以外、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的工程建設(shè)、貨物和服務(wù)采購等項(xiàng)目。財(cái)政性資金與非財(cái)政性資金無法分割采購的，統(tǒng)一適用本辦法。具體包括：

1.國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金，單項(xiàng)采購預(yù)算在100萬元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目；

2.國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金，單項(xiàng)采購預(yù)算在30萬元以下的服務(wù)和貨物項(xiàng)目；

3.縣屬國有企業(yè)、基層自治組織使用財(cái)政性資金，單項(xiàng)采購預(yù)算在400萬元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目；

4.縣屬國有企業(yè)、基層自治組織使用財(cái)政性資金，單項(xiàng)采購預(yù)算不屬于依法公開招標(biāo)的服務(wù)項(xiàng)目；

5.縣屬國有企業(yè)、基層自治組織使用財(cái)政性資金，單項(xiàng)采購預(yù)算在200萬元以下的貨物項(xiàng)目。

第三條 全縣各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織、縣屬國有企業(yè)、基層自治組織（以下統(tǒng)稱“采購人”）開展的小額項(xiàng)目交易活動(dòng)及其管理，適用本辦法。法律、法規(guī)、相關(guān)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 本辦法所稱的小額超市是指經(jīng)縣人民政府同意，在蒼溪縣小額項(xiàng)目網(wǎng)上超市統(tǒng)一進(jìn)行信息發(fā)布、供應(yīng)商選取、結(jié)果管理、信用評價(jià)等服務(wù)的綜合服務(wù)管理平臺(tái)。

供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

第五條 采購人應(yīng)充分履行交易活動(dòng)的主體責(zé)任，維護(hù)國家和社會(huì)公共利益，公正廉潔、誠實(shí)守信，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，規(guī)范開展交易活動(dòng)，建立小額超市內(nèi)部管理制度，厲行節(jié)約、科學(xué)合理確定采購需求，不得設(shè)置各類不合理的限制和壁壘，影響公平競爭，自覺抵制各種非法干預(yù)和插手交易活動(dòng)的行為。

第六條 相關(guān)部門按照本辦法職責(zé)分工，履行相應(yīng)的管理職能。

1.縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣水利局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣自然資源局等行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)小額項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)審批、監(jiān)督檢查等工作；負(fù)責(zé)小額項(xiàng)目交易監(jiān)督，依法依規(guī)處理小額項(xiàng)目交易投訴和評價(jià)結(jié)果復(fù)核申訴，查處違法違規(guī)行為。

2.縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金來源審核，對預(yù)算執(zhí)行情況、小額項(xiàng)目采購政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；并根據(jù)需要進(jìn)行績效監(jiān)督評價(jià)。

3.縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)依法依規(guī)對小額項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

4.縣行政審批和數(shù)據(jù)局：為小額超市業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)小額超市網(wǎng)站設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，小額項(xiàng)目交易管理日常工作，制定小額項(xiàng)目交易流程、操作規(guī)程，組織小額項(xiàng)目交易；協(xié)調(diào)和處理小額項(xiàng)目交易管理中出現(xiàn)的問題；對小額超市中除工程供應(yīng)商以外的入駐供應(yīng)商進(jìn)行審查與管理；負(fù)責(zé)貨物、服務(wù)項(xiàng)目信用評價(jià)管理。

5.縣住建局：負(fù)責(zé)對小額超市中工程供應(yīng)商入駐申請進(jìn)行資格審查與管理。負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目信用評價(jià)管理。

6.縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對與政府投資小額項(xiàng)目交易有關(guān)的監(jiān)察對象實(shí)施監(jiān)察。

第七條 涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)、利用各級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工、民辦公助、村民自建以及優(yōu)先由有資質(zhì)條件和組織能力的村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施的村莊建設(shè)等特殊情況，不納入小額超市進(jìn)行交易。

第二章 供應(yīng)商管理

第八條供應(yīng)商入駐遵循自愿原則，申請入駐及參加小額項(xiàng)目超市活動(dòng)時(shí)應(yīng)填寫信息并上傳相關(guān)資料，并對其網(wǎng)上申報(bào)材料的合法性、一致性、完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，接受行業(yè)主管部門和社會(huì)監(jiān)督。供應(yīng)商可自由進(jìn)出小額超市，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第九條 入駐的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2.具有履行合同所必需的設(shè)備、專業(yè)技術(shù)能力；

3.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

4.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5.近三年在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三章 交易原則和程序

第十條 小額項(xiàng)目交易應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)守信原則，做到程序簡易、操作規(guī)范、高效廉潔。

第十一條 蒼溪縣范圍內(nèi)小額項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)發(fā)包。

第十二條 采購人通過小額超市進(jìn)行全流程電子化交易，需將選取供應(yīng)商的相關(guān)需求推送至蒼溪縣小額項(xiàng)目網(wǎng)上超市網(wǎng)站并發(fā)布交易公告，上傳加蓋公章的小額項(xiàng)目進(jìn)場交易申請表、已標(biāo)價(jià)的工程量清單、圖紙等。上傳資料不齊全的，縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心退回并一次性告知需補(bǔ)充資料。交易公告發(fā)布時(shí)間不少于2個(gè)工作日。

第十三條 公告或變更公告期間，符合項(xiàng)目要求的供應(yīng)商（以下簡稱意向供應(yīng)商）均可參與，并自行承諾完全滿足項(xiàng)目的所有需求及服務(wù)。未參與的，視為自愿放棄。公告截止時(shí)間前，意向供應(yīng)商可自愿退出。

第十四條 選取方式：公告結(jié)束后，開標(biāo)規(guī)定時(shí)間內(nèi)，采購人代表在監(jiān)督人員監(jiān)督下登錄小額超市，按照公示的交易原則確定成交供應(yīng)商。

第十五條 開標(biāo)時(shí)意向供應(yīng)商不足3家的，終止項(xiàng)目交易，采購人重新組織選??；重新選取時(shí)，意向供應(yīng)商仍不足3家，采購人應(yīng)當(dāng)重新論證采購需求的科學(xué)合理性，修改后可以按原方式 重新進(jìn)行選取，也可以按本辦法規(guī)定的其它方式進(jìn)行選取。

第十六條 選取結(jié)果公示：供應(yīng)商選取結(jié)束后，采購人立即發(fā)布選取結(jié)果公示，公示期為1個(gè)工作日，并同步發(fā)送小額項(xiàng)目成交通知書。成交供應(yīng)商自行在小額超市打印成交通知書。

第十七條 小額工程項(xiàng)目交易程序

（一）最高限價(jià)的確定：由采購人按照相關(guān)規(guī)定完成項(xiàng)目審批程序后，委托造價(jià)機(jī)構(gòu)或自行編制預(yù)算清單，自行編制預(yù)算清單的需委托造價(jià)機(jī)構(gòu)對預(yù)算清單進(jìn)行評審，以預(yù)算價(jià)或評審價(jià)作為最高限價(jià)。審批部門已對預(yù)算投資進(jìn)行核定的，可以不再進(jìn)行評審，以核定的預(yù)算清單及投資作為最高限價(jià)。

（二）對單項(xiàng)或批量采購預(yù)算在30萬元以下的工程項(xiàng)目，在堅(jiān)持公開、公平、公正的前提下，采購人可以按照單位內(nèi)控管理制度，經(jīng)集體決策后直接確定供應(yīng)商。

（三）對單項(xiàng)或批量采購預(yù)算在30萬元以上的工程項(xiàng)目，小額超市為項(xiàng)目業(yè)主提供提供競價(jià)選取和隨機(jī)選取兩種方式，供項(xiàng)目業(yè)主自主選擇。

1、采取競價(jià)方式選取的，由采購人在小額超市發(fā)布公告。選取公告期間，符合公告需求的施工企業(yè)，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際，按照自愿原則，自行登錄小額工程超市按要求參與項(xiàng)目競價(jià)。報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)85%的，供應(yīng)商應(yīng)在報(bào)價(jià)中對其低報(bào)價(jià)進(jìn)行說明，闡明理由和依據(jù)，并附相關(guān)證明材料。理由不充分，依據(jù)不足，證明材料不齊或無法提供的，視為無效報(bào)價(jià)。以最高限價(jià)×0.95×0.5 + 各有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值×0.5作為基準(zhǔn)價(jià)（基準(zhǔn)價(jià)小數(shù)點(diǎn)后保留兩位），按照報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)差值的絕對值最小的原則選擇成交供應(yīng)商。報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)差值的絕對值相同或報(bào)價(jià)相同時(shí)，采取隨機(jī)抽取方式確定供應(yīng)商。

2、采取隨機(jī)選取方式的，發(fā)包價(jià)按照最高限價(jià)分別下浮一定比例即為項(xiàng)目中選價(jià)和承包合同價(jià)。其中，房建施工項(xiàng)目下浮 5%（不含不可競爭費(fèi)用）；市政、交通、水利、農(nóng)業(yè)、自然資源等施工項(xiàng)目下浮 6%（不含不可競爭費(fèi)用），采購人也可以根據(jù)工程大小、工作開展難易度確定最低下浮比例，但不得低于上述標(biāo)準(zhǔn)。采購人在小額超市發(fā)布公告，選取公告期間，符合公告需求的施工企業(yè)，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際，按照自愿原則，自行登錄小額工程超市按要求報(bào)名參與。由采購人在符合報(bào)名要求的企業(yè)中隨機(jī)抽取3家供應(yīng)商，再由采購人從這3家供應(yīng)商中自主確定成交供應(yīng)商。

第十八條 小額服務(wù)項(xiàng)目交易程序

（一）最高限價(jià)的確定：由采購人按照相關(guān)規(guī)定完成項(xiàng)目決策程序后，以實(shí)際服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量要求、市場供需和物價(jià)變化為核算基礎(chǔ)，結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目規(guī)模、工程等級(jí)、技術(shù)難易程度以及服務(wù)深度等確定服務(wù)費(fèi)額度并作為最高限價(jià)。采取下浮比例的，必須明確計(jì)費(fèi)基價(jià)及相關(guān)參數(shù)，并提供完整的計(jì)算書。

（二）對單項(xiàng)或批量采購預(yù)算在10萬元以下的服務(wù)項(xiàng)目，在堅(jiān)持公開、公平、公正的前提下，采購人可以按照單位內(nèi)控管理制度，經(jīng)集體決策后直接確定供應(yīng)商。

（三）對單項(xiàng)或批量采購預(yù)算在10萬元以上的服務(wù)項(xiàng)目，小額超市為采購人提供提供競價(jià)選取、隨機(jī)選取和單一來源三種方式，供采購人自主選擇。

1.采用競價(jià)選取方式的，采購人在小額超市發(fā)布公告，明確選取標(biāo)準(zhǔn)、最高限價(jià)。選取公告期間，符合項(xiàng)目要求、資質(zhì)要求的供應(yīng)商，根據(jù)供應(yīng)商自身實(shí)際，按照自愿原則，自行登錄小額工程超市按要求報(bào)名參與。報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)50%的，供應(yīng)商應(yīng)在報(bào)價(jià)中對其低報(bào)價(jià)進(jìn)行說明，闡明理由和依據(jù)，并附相關(guān)證明材料。理由不充分，依據(jù)不足，證明材料不齊或無法提供的，視為無效報(bào)價(jià)。采購人可以按照低價(jià)成交的原則確定供應(yīng)商，最低報(bào)價(jià)相同時(shí)，采取隨機(jī)抽取方式確定供應(yīng)商。也可以最高限價(jià)×0.95×0.5 + 各有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值×0.5作為基準(zhǔn)價(jià)（基準(zhǔn)價(jià)小數(shù)點(diǎn)后保留兩位），按照報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)差值的絕對值最小的原則選擇成交供應(yīng)商。報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)差值的絕對值相同時(shí)，采取隨機(jī)抽取方式確定供應(yīng)商。

2.采取直接選取方式選取供應(yīng)商的，采購人在小額超市發(fā)布公告。選取公告期間，符合公告需求的供應(yīng)商，根據(jù)供應(yīng)商自身實(shí)際，按照自愿原則，自行登錄小額工程超市按要求報(bào)名參與。由采購人在符合報(bào)名要求的供應(yīng)商中根據(jù)履約能力、遵紀(jì)守法、服務(wù)便利度等情況，通過直接確定、集體決策等方式，擇優(yōu)確定供應(yīng)商。

3.采取單一來源選取方式的，采購人線下完成相關(guān)手續(xù)后，在小額超市進(jìn)行公示。任何供應(yīng)商、單位或者個(gè)人對采用單一來源采購方式有異議的，可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購人，并同時(shí)抄送相關(guān)主管部門。采購人收到異議后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)，組織補(bǔ)充論證，論證后認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)采取其他方式重新組織選??；論證后認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)將異議意見、論證意見進(jìn)行公示。

（四）工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的中介服務(wù)購買活動(dòng)，鼓勵(lì)采購人在“四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中介超市”（http://zjfw-gc.sczwfw.gov.cn/zjcsmhwz/epointzjcs/pages/defaultsp/index）按程序選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第十九條 小額貨物項(xiàng)目交易程序

（一）最高限價(jià)的確定：由采購人按照相關(guān)規(guī)定完成項(xiàng)目決策程序后，以質(zhì)量要求、市場供需和物價(jià)變化為核算基礎(chǔ)確定貨物投資額度并作為最高限價(jià)。其中通用辦公設(shè)備和辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)滿足蒼溪縣財(cái)政局、蒼溪縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)蒼溪縣行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蒼財(cái)資產(chǎn)〔2017〕1號(hào)）的最高限價(jià)。

（二）單項(xiàng)或批量采購預(yù)算10萬元以下的貨物類項(xiàng)目：在堅(jiān)持公開、公平、公正的前提下，采購人可以按照單位內(nèi)控管理制度，經(jīng)集體決策后直接確定供應(yīng)商。

（三）對單項(xiàng)或批量采購預(yù)算10萬元以上的貨物項(xiàng)目，小額超市為采購人提供競價(jià)選取、單一來源選取兩種方式，供采購人自主選擇。

1.采用競價(jià)選取方式的，采購人在小額超市發(fā)布公告，明確選取標(biāo)準(zhǔn)、最高限價(jià)。選取公告期間，符合項(xiàng)目要求、資質(zhì)要求的供應(yīng)商，根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際，按照自愿原則，自行登錄小額工程超市按要求報(bào)名參與。按照低價(jià)成交的原則確定供應(yīng)商，最低報(bào)價(jià)相同時(shí)，采取隨機(jī)抽取方式確定供應(yīng)商。

2.采取單一來源選取方式的，采購人線下完成相關(guān)手續(xù)后，在小額超市進(jìn)行公示。任何供應(yīng)商、單位或者個(gè)人對采用單一來源采購方式有異議的，可以在公示期內(nèi)將書面意見反饋給采購人，并同時(shí)抄送相關(guān)主管部門。采購人收到異議后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)，組織補(bǔ)充論證，論證后認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)采取其他方式重新組織選??；論證后認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)將異議意見、論證意見進(jìn)行公示。

第二十條 為滿足招商引資需要、迎接省級(jí)以上檢查、涉及資金爭取等特殊情況的小額項(xiàng)目，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議審查，政府常務(wù)會(huì)審定后直接確定供應(yīng)商。

第二十一條 確定的供應(yīng)商放棄中選資格、因不可抗力因素不能履行合同、或者被查實(shí)存在影響中選結(jié)果的違法行為等情形，不符合中選條件的，采取競價(jià)選取的，供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，采購人可以依次確定中選人，也可以重新組織選??；采取隨機(jī)選取的，采購人可以在其它符合公告需求的供應(yīng)商中再次抽取，也可以重新組織選??；采取直接選取的，采購人應(yīng)該選擇其它方式重新組織選取。

第四章 項(xiàng)目管理

第二十二條 縣紀(jì)委監(jiān)委、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、住建、水利、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅體、自然資源等行業(yè)監(jiān)管部門依照各自職能負(fù)責(zé)依法對交易項(xiàng)目的抽取等行為進(jìn)行管理和監(jiān)督。目標(biāo)績效管理部門將小額超市納入目標(biāo)績效管理，加強(qiáng)對“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的小額項(xiàng)目交易工作開展監(jiān)督檢查。

第二十三條 合同管理：采購人在成交通知書發(fā)出后，及時(shí)對供應(yīng)商的資質(zhì)、資格等條件進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無誤后2個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)簽訂合同，并將簽訂的合同上傳小額超市公示。復(fù)核發(fā)現(xiàn)成交供應(yīng)商存在弄虛作假的，成交結(jié)果無效的按第二十一條規(guī)定的原則重新確定供應(yīng)商。

第二十四條 支付管理：采購人應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)政資金管理辦法，小額項(xiàng)目款項(xiàng)支付方式、支付時(shí)間等應(yīng)由采購人在合同中約定；支付款項(xiàng)時(shí)，采購人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)項(xiàng)目管理及財(cái)政資金管理辦法對供應(yīng)商提交的資料進(jìn)行審查，合格后方能支付。應(yīng)當(dāng)通過小額超市選取供應(yīng)商而未按程序選取的，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第二十五條 采購結(jié)果評價(jià)及信用管理：小額項(xiàng)目實(shí)行“一項(xiàng)目一評價(jià)”，評價(jià)主體為采購人，評價(jià)辦法由縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心會(huì)同縣級(jí)相關(guān)行政主管部門制定，評價(jià)內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全管理、項(xiàng)目形象、售后服務(wù)、群眾滿意度等，采購人應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收后5個(gè)工作日內(nèi)嚴(yán)格按照評價(jià)辦法登錄小額超市進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結(jié)果納入供應(yīng)商信用管理運(yùn)用。

第二十六條 交易管理：供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定履約，嚴(yán)禁弄虛作假、非法賄賂謀取成交、圍選串選、無故拒簽合同、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。

供應(yīng)商在交易和履約過程中有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，列入不良行為記錄名單，暫停交易資格1至3年并在小額超市進(jìn)行公示。

(一)無正當(dāng)理由放棄成交資格的；

(二)與采購人、其他供應(yīng)商惡意串通的；

(三)向采購相關(guān)人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

(四)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

(五)無正當(dāng)理由在2日內(nèi)不與采購人簽訂合同的；

(六)將成交項(xiàng)目違法分包、轉(zhuǎn)包給他人的；

(七)不履行與采購人訂立的合同的；

(八)未按照采購文件和合同約定配備相應(yīng)的人員、設(shè)備，或擅自更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，或降低施工設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)的；

(九)無故拖延工期，或偷工減料等影響工程質(zhì)量的；

(十)受到行業(yè)行政主管部門行政處罰的。

對工程建設(shè)項(xiàng)目，因供應(yīng)商的原因，合同簽訂后3日內(nèi)不能開工建設(shè)的，采購人在小額超市發(fā)布催告通知，通知發(fā)布后2日內(nèi)，供應(yīng)商仍不開工建設(shè)的，采購人可以取消供應(yīng)商的中選資格并按第二十一條規(guī)定重新確定供應(yīng)商和按本條規(guī)定對應(yīng)商進(jìn)行處理；工程建設(shè)項(xiàng)目開工后3日內(nèi)，合同約定配備相應(yīng)人員不能或未到施工現(xiàn)場履職的，采購人可以中止合同，進(jìn)行清算并按第二十一條規(guī)定重新確定供應(yīng)商和按本條規(guī)定對應(yīng)商進(jìn)行處理；工程建設(shè)期間，合同約定配備相應(yīng)人員工作日到崗率低于50%（不含）的，采購人應(yīng)按本條規(guī)定對供應(yīng)進(jìn)行處理。

第五章 質(zhì)疑投訴處理

第二十七條 質(zhì)疑提出及處理：參與供應(yīng)商認(rèn)為交易選取公告使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在選取公告截止時(shí)間前1個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式一次性向采購人提出質(zhì)疑，認(rèn)為交易選取過程、選取結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)果公示截止時(shí)間后1個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式一次性向采購人提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與小額超市競價(jià)的供應(yīng)商，采購人應(yīng)當(dāng)自收到質(zhì)疑之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。質(zhì)疑答復(fù)期間，若需暫停小額項(xiàng)目交易活動(dòng)的，采購人應(yīng)及時(shí)函告縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心。

采購人認(rèn)為選取公告質(zhì)疑成立的，應(yīng)當(dāng)函告縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心作出需求變更；認(rèn)為不成立的，對已暫停交易活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)函告縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心恢復(fù)交易活動(dòng)。采購人認(rèn)為選取過程、選取結(jié)果質(zhì)疑成立的，應(yīng)當(dāng)函告縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心成交結(jié)果無效，重新組織選取或終止交易；認(rèn)為不成立的，對已暫停交易活動(dòng)的應(yīng)函告縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心恢復(fù)交易活動(dòng)。

第二十八條 投訴提出及處理：參與供應(yīng)商對質(zhì)疑答復(fù)不服，或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采購人未答復(fù)，需要提出投訴的，應(yīng)當(dāng)從收到質(zhì)疑答復(fù)之日起或規(guī)定答復(fù)期滿起2個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目主管部門提出，由項(xiàng)目主管部門牽頭處理。采購人、相關(guān)供應(yīng)商、縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查處理。項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對投訴事項(xiàng)作出處理決定。投訴處理期間，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)函告采購人和縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心暫停交易活動(dòng)。投訴事項(xiàng)成立的，如未開展選取活動(dòng)，則視情況作出需求變更，如已完成選取活動(dòng)，則成交結(jié)果無效，重新組織選取或終止該項(xiàng)目交易；不成立的，恢復(fù)交易活動(dòng)。

第六章 責(zé)任追究

第二十九條 采購人、項(xiàng)目主管部門、縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心及其工作人員有違法違規(guī)情形的，由相關(guān)部門依法依規(guī)處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

相關(guān)供應(yīng)商有其他違法違規(guī)情形的，由相關(guān)部門依法依規(guī)處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附 則

第三十條 鼓勵(lì)縣屬國有企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織使用國有資金、集體資金進(jìn)行工程、貨物、服務(wù)等交易活動(dòng)在小額超市進(jìn)行交易。

第三十一條 本辦法由縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣行政審批和數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法規(guī)定按日計(jì)算期間的，開始當(dāng)天不計(jì)入，從次日開始計(jì)算。期限的最后一日是國家法定節(jié)假日的，順延到節(jié)假日后的次日為期限的最后一日。本辦法所稱的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。本辦法所稱“單項(xiàng)或批量采購預(yù)算”，是指采購人在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、工程和服務(wù)匯總采購預(yù)算金額達(dá)到相應(yīng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條 本辦法自2025年 月日起實(shí)施。本辦法實(shí)施之后上級(jí)新出臺(tái)有關(guān)管理規(guī)定的，從其政策規(guī)定執(zhí)行。